苛刻要求。
七是由于若干重点项目用地说要就要,加上融资抵押手续“特事特办”,土地上本身还有一些问题需要消化。弄不好,就是不稳定的因素。来源于:
五、做好思想准备,科学规划好下一步工作目标
回过头来说今天的正题:第十八个全国“土地日”!宣传主题是:坚守耕地红线,节约集约用地,构建保障和促进科学发展的新机制。这个主题包含了土地管理的双重任务:从保护资源来说,全国要坚守18亿耕地这条红线,这是前年国务院确定的底线;从保障发展来说,要求节约集约用地,这是逼出来的,在国务院提出这个要求之前,沿海发达地区已经这样做了。包括工业用地的招拍挂出让,在沿海发达地区也是逼出来的,工业地价高达200万元/亩以上。价格这么高的工业用地,连业主自身也要研究如何才能节约集约用地。最后,落脚点还是发展,因为中国的gdp增速低于了7%,什么问题都出来了;但这种发展应当是科学发展,国土上讲科学发展,就是在对土地进行科学的适宜性评价的基础上,对各业用地进行科学的规划和布局,然后依据这个成果进行用地结构的科学调整,从而构建新的保障机制。
结合土地法规、现行政策、当前形势、周边动态和我们的工作实际,下步应当注意抓好五点:
(一)面临当前成都(**)现代工业集中区发展的形势,我们的任务主要是三项:一是千方百计保障工业化、城镇化、农业产业化和改善民生项目用地;二是千方百计做大城市商住用地可供应量,解决农村土地整理项目、城市基础设施建设项目、打造工业园区等政府性工程欠款和新项目投入所需要的土地收益问题;三是对上对下的相关工作必须做好做到位,确保不出大的问题。所谓“对上”,必须在保护耕地特别是保护基本农田上、在市场化配置资源上、在执法监察上达到规定动作的基本要求;所谓“对下”,必须在保护农民的合法权益上达到“依法、足额、及时”的基本要求,确保社会稳定,努力杜绝到省进京上访。
(二)把保护资源与保障发展的矛盾解决在土地利用总体规划之中。当前,要注意灾后重建规划上报后的跟踪汇报、争取支持,早日利用规划成果。为了做好下步的总体规划,城市规划、产业规划必须先行。这一点,要引起各地重视。
(三)多管齐下解决用地计划指标紧缺问题。1.常规指标要用好用活,尽可能考虑工业园区,园区外选址的一般工业项目不予解决土地问题。2.河滩地,要尽可能做“大”,但农民的补偿要落实。当然,对农民的补偿,也有一个界线问题,凡能界定为国有的,坚决不能给予补偿,只给地上附着物的补偿。3.挂钩指标,我们要专门研究,必须要有大思路、大手笔,强力推进。这中间,能与成片新区开发结合的,一定要结合起来,一举多得,今后也不再搞二次搬迁。
(四)使用常规指标需要配套的占补平衡指标,是通过农村土地整理获得的。我们要按10万/亩的目标切实抓好落实,从目前掌握的情况来看,完成任务的难度还很大。还有一点需要正面导向,就是土地整理规范与水土保持还存在一定矛盾。
(五)土地管理的规范运作要引起各级各部门领导的重视,国家监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部三部出台的《违反土地管理规定行为处分办法》已从6月1日起施行。处分条款非常明确、非常严厉;既涉及部门人员,又涉及政府领导。来源于: