全州国土资源管理系统干部职工的艰苦努力分不开。在此，我代表州委、州人民政府对全州国土资源系统的广大干部职工以及各级各部门的领导和社会各届表示最衷心的感谢!
在取得成绩的同时，我们也应正视存在的困难和问题，一是由于我州经济快速持续增长，供求矛盾仍然十分突出，保护与保障任务十分艰巨。二是矿产资源整合难度大，国家规费多，缴纳数额高，征收难度大。三是影响国土资源保护和合理利用的障碍因素不少，一些地方违法违规行为时有发生，执法难的问题依然存在。四是队伍建设还需进一步加强。
二、把握形势，突出重点，推进我州国土资源管理工作再上新台阶
胡锦涛总书记在十七大报告中，多次提及有关国土资源管理与利用问题，要进一步坚持和改善宏观调控。温家宝总理20*年：要坚守住全国18亿亩耕地底线毫不动摇。国家为加强宏观调控，严把信贷、土地两大闸门，“节能减排”,降低能耗、节约资源，土地管理特别是建设用地审批政策越来越严，要求越来越高，采取了建设用地预审制度、建设用地指标实行年度计划管理、新增建设用地有偿使用费翻倍征收、落实被征地农民社会保障制度等一系列措施，对建设用地从严审批。虽然面临国家宏观调控、严把土地“闸门”的形势，但是我州也具备难得的发展机遇，在20*年11月5日省政府*现场办公会上，省政府帮助我州进一步完善了发展思路，解决了一系列发展难题，特别是解决了*市城市总体规划修编涉及州、市、乡三级土地利用总体规划修编的问题，目前省政府已批复，为我州实现又好又快发展提供了宝贵机遇。各级各部门要统一思想，提高认识，正确把握形势，善于抓住机遇，乘势而上，有力推进国土资源管理再上新台阶。
（一）牢固树立科学发展观，进一步增强做好国土资源管理工作的责任感和紧迫感。坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是党中央、国务院从党和国家事业发展全局出发的重大战略思想。全州各级党委、政府和国土资源管理部门要进一步转变观念，全面、准确地把握科学发展观的深刻内涵，以科学发展观指导我们坚定地落实好保护资源的基本国策，加快国土资源管理体制创新、机制创新和科技创新的步伐，充分利用好市场和资源，坚决遏制浪费资源、破坏资源的现象。推进土地、矿产等方面工作的改革与协调发展，抓好国土资源市场建设，规范产权交易，为全面建设*小康社会，实现经济社会的全面、协调和可持续发展，提供强有力的资源保障。
（二）围绕中心，努力做好国土资源管理工作。一是要围绕我州重点项目建设，破解土地 “瓶颈”，建立健全重点项目跟踪落实责任制，着力推进20项重大项目和20项重点工作，为促进我州经济社会又好又快发展奠定坚实的基础。二是要以资源整合为突破口，实施好大企业、大项目带动战略，集中力量做大做强支柱产业、优势产业和骨干企业。巩固提高烟草加工业，全力支持配合红塔集团做好*卷烟厂易地搬迁技改项目，实现烟草加工业与配套产业的新发展。壮大冶金化工业，加大铁、钛、铜等资源的整合开发力度，加快云冶集团*钛产业基地、*集团在楚企业技改扩建等重点项目建设，把*州打造成为先进的钛产业基地和集采、选、冶、加工为一体的有色金属工业基地。
三、开拓进取，扎实工作，为全州经济社会又好又快发展提供资源保障
（一）抓好基础，扎实推进规划修编和第二次土地调查工作。今年有几项重要工作一定要竭尽全力抓紧抓好。一是要全面开展全州第二次全国土地调查工作。根据国务院和省人民政府的安排部署，上半年，必须完成农村土地调查、基本农田上图核查和县、市城镇地籍调查，确保20*年8月底以前完成土地调查数据汇总和确认上报，按
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