重于土地利用现状的调查，这次调查覆盖了城乡一体化，包括城镇、村庄调查。四是要求不同。这次调查从时间、从质量要求更高。搞好二次调查，根据部里、省里的总体要求，重注四方面的工作：一要积极的做好准备。根据省里、的总体要求、联系各县（市）、区的实际，制定一个二次调查的具体工作方案，明确目标和任务、工作措施和责任。二要建立二次调查工作问责制。三要争取资金。四要加强政策、技术的研讨。
②今年的二次土地调查任务，省厅已作了详细的布置，要按期完成。要充分利用更新调查成果，按照省厅的要求，做到缺什么，补什么；差多少，补多少。重点做好补充、转换、调整、完善四方面的工作。“补充”是指在现有成果的基础上，利用最新的航空航天遥感影像，结合当地实际和年度土地变更调查，做好土地利用现状变化的补充调查，保持成果的延续性；“转换”是指按照新的土地分类表做好地类转换；“调整”是按照国土资源部下发的省级行政区域界线，调整行政区域界线和控制面积，做好相类行政区域界线接边；“完善”就是按照有关要求，从数据结构、数据分层等方面完善土地数据库和管理信息系统。如耕地总量底数是多少？原来建设用地欠帐问题还有多少没有变更？基本农田的占有量？标准农田情况？这些问题要作些研究、分析，为以后的工作争取主动。
③关于城镇和村庄调查问题。各地的不平衡性很大，对二次调查来说要求很高。要整体规划，分步实施，因地制宜，有序推进。整体规划根据二次调查内容，对城镇和村庄调查要有个统筹的规划；分步实施是每年要抓几个重点项目组织实施，资金落实、项目单位落实要有计划；因地制宜，要求各地根据当地实际来实行逐步推进；整体要求要从城区向城镇延伸，城镇向村庄延伸。
2.着力加强产权管理
产权管理是土地管理的核心，要切实抓好三方面的工作：一要全面完成集体农用地所有权的登记发证工作任务，这项工作去年有了突破性的进展，今年要加快进度，如期全面完成，同时要注重质量，严把质量关。二要进一步完善土地登记的各项制度，统一规定更正登记、注销登记的程序，进一步提高土地登记的准确率，要经得起公开查询，经得起历史检验，经得起行政诉讼，关键是依法办事。三要全面实行土地登记的自我举证制度，总结推广慈溪土地登记自我举证的经验，这项工作是项创新的工作，也是个探索性的工作。
3.着力抓好制度建设
一是进一步健全土地争议调处制度。随着人民群众的产权意识不断增强，产权纠纷日趋增多。因此我们要十分重视土地争议调处的工作，积极协助鄞州区总结土地争议调处工作当中的经验和作法，完成部土地争议调处试点工作。不断研究土地争议调处的新情况，及时调解土地权属争议。二是进一步健全建设用地项目竣工复核验收制度,要完善规范建设用地项目竣工复核验收技术措施，严格办事程序，确保这项工作规范，公平、公正。三是进一步健全土地变更制度，切实加强地籍资料的现势性、真实性和可靠性。
4.着力抓好成果应用
充分发挥地籍成果的作用，这样地籍才有地位，才有生机和活力。要把这些成果渗透到各个领域、各个方面，为的经济社会发展提供技术支撑和保障服务。一要发挥地籍产权优势，为维护权益服务，充分应用土地登记成果，做好土地权属界定、变更登记工作，为经济社会发展服务，为人民群众服务。二要发挥地籍数据优势，配合做好建设用地报批中的土地权属、地类、面积的审核工作。三要发挥地籍技术优势，全面建立土地动态监测制度，利用现代遥感信息技术，监察土地利用规划、计划实施和耕地保护情况，为违法用地查处、辅助土地变更调查提供基础和依据。
（二）注重四个到位
1.注重思想认识到位
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