，全区上下创业创新的激情不断高涨，但我区的大企业偏少，税源大户不多；储备大项目不多，后备税源仍显得不充足。
面对这样的形势，区委区政府提出了“一三五”战略，即“围绕一条主线、开展三项活动、突出五大重点”，也就是围绕加快经济转型升级这一条主线，大力开展“转型升级加速年、项目建设攻坚年、干部素质提升年”三项大活动，突出抓好构筑大平台、狠抓大项目、培育大产业、融入大上海、营造大环境等五大重点。明确要从产业、平台、项目、环境以及对外开放等五大方面抓好“突破”。目前，临沪工业区建设已全面展开、新区新一轮开发建设正加紧启动、市场转型升级正深入推进、古镇建管体制正在调整完善，这些都将有助于推动全年、全局工作实现新突破。我们相信，只要我们对工作节奏把握得当、工作重点突出明确、工作措施扎实得力，2010年完全有可能是全委会报告所提的*发展的“突破之年”。
关于今年的国税工作，我再提三点要求：
第一，新的一年，国税部门要在服务经济发展上有新作为。经济是税收的根本，也是源源不断的税源和基础，只有经济发展了，税收才能有源头活水。希望国税部门要真正站在服务地方经济建设，支持科学发展的高度，充分发挥税收政策的导向和调节作用，落实好各项税收优惠政策，推进产业结构优化升级，促进发展方式转变和产业结构调整。一要着力推进工业转型升级。根据当前经济发展形势和要求，审视我区工业经济发展现状，加快推动工业转型升级已刻不容缓。希望国税部门要认真落实好国家促进科技发展、推动企业自主创新的各项配套税收政策，引导、鼓励和支持企业不断加大科技投入，推进制造业优化升级。加大对特色优势产业整合提升的政策支持力度，推进传统块状经济向现代产业集群转变。二要扶持发展现代服务业。发展现代服务业是经济发展的一个重要方向，也是转型升级的一个重要方面。当前我区把发展现代服务业作为调结构、促转型的战略重点来抓，突出旅游、商贸、市场、物流四大重点产业发展。希望国税部门要在服务业发展、企业分离服务业方面给与支持，积极参与现代服务业发展政策措施的研究，用足用好税收政策，为我区服务业提升发展作出积极贡献。三要促进外贸发展方式转变。我区经济外向度较高，外贸出口对经济发展影响很大，保持外贸出口稳定增长是推进经济平稳较快发展的重要举措。虽然当前外贸形势比较严峻，但市场空间还很大，希望国税部门全面落实出口退税政策，积极支持具有自主知识产权和自主品牌的产品出口，加快推进外贸发展方式转变。
第二，新的一年，国税部门要在组织税收收入上有新贡献。要实现发展、改善民生，财力是保障，税收是关键。国税部门要围绕全区财政收入增长目标，坚持“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的原则，切实抓好组织收入文章，确保税收持续稳定增长。一要加强税源管理。要密切跟踪企业发展情况，综合运用各种分析方法，认真分析企业产值增幅、税收增幅和税负的联动关系，突出做好重点税源监测分析，提高组织收入工作的预见性和准确性，牢牢把握组织收入工作主动权。二要加强依法征收。要按照国家有关政策规定，依法征收，依法减免，做到应收尽收，坚决不收过头税。要坚决制止有税不收和人为调节行为，严格按照法定权限和程序履行有关减免税和缓税审批职能。在依法征收的前提下，还要讲究征收的程序和方法，做到科学征收、有序征收。三要加强税收监管。要完善征管措施，严厉打击各种偷税、漏税、骗税和逃税行为，堵塞征管漏洞