局人事科科长;2002年3月,调任××县国税局党组书记、局长。
第二幕耕耘
谈到××在××工作的业绩,汉中市国税局刘慧民局长用了“工作很实在、方法很得体、效果很显著”三句话来评价。在××采访他时,然而他尽说“麾下”:副局长王志春抓征管如何有方,副局长刘勤抓队伍建设成效明显,纪检组长陈丽萍抓行风成绩突出……,是的,他带的这支队伍,个个都是好样的。他只字不提自己,功在他人的美德,既使记者敬佩,而又“尴尬”。无奈,只得到他的“麾下”闲谈,随手录下几个精彩的镜头:
镜头之一:关于改革的故事。2002 年6月,对××国税系统的干部来说,可以用刻骨铭心来形容。从那时起到现在,股所长、分局长们的“宝座”再也不是四平八稳的“铁交椅”,工作无起色、成绩平庸的随时就有可能靠边“休息”。当时,要在国税系统推行领导职位公务员末位淘汰,新闻上又没有这方面的报道。××顶住各方压力,与县局班子成员一起大刀阔斧地进行人事制度改革。通过考试、民主测评、党组决定等九个环节,淘汰中层领导两名,精简中层领导4人,到龄转任5人。先后有八名年轻同志走上领导岗位。同时在一般干部中实行竞争上岗和末位待岗等措施,激发了队伍的活力。2003 年10 月,××又率先在全省国税系统县级局推行全员能级管理,对全县干部职工通过考试、考核、民主测评等程序,按能力大小划分成一、二、三级、不定级和见习能级,按能择岗、按岗取酬。真正解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”等问题,使税干工作的压力大了,动力强了。成功的人事制度改革,激活了全局的潜力,一支立得正、拉得出、打得响的税收队伍在××局长的带领下,先后在全县范围内稳步成功推行了征管改革、纳税服务、专管员制度等多项改革,进一步夯实了征管基矗组织收入每年增收亿元以上,2002 年,完成收入 2.69亿元,2004年首破5亿大关,达 5.12亿元,今年首季就组织收入2.82亿元,比去年同期增收1.26亿元,形势喜人。
镜头之二:关于考核的故事。综合目标管理考核在××国税系统被誉为“一把手”工程,抓住考核,就抓住了税收征收、管理、稽查三个主要环节的全部实质。××对纳入考核的452项指标逐条研究,逐项督促落实,很多地方他比具体负责考核的同志研究得还透彻。 2004年5月,××在午休期间到城关镇的集市上转了转,发现两家新开业的个体户,他随手记下业主姓名,询问了开业时间后,回到办公室,在瑞宝软件中一查询,没有发现这两户的信息。下午刚上班,他马上将分局领导和管理员叫到办公室询问情况,当管理人员将这两户正在办理的税务登记表、纳税管理记录摆在他面前,他才放心,并叮咛马上入机,通过电子评税,纳入正常管理。凭着这样一丝不苟的务实精神,××国税系统连续三年在全市国税系统综合目标管理考核中夺冠。
镜头之三:关于责任追究的故事。他常说:“税官管税官,面对的都是战友和兄弟,但税收工作的性质要求我们必须坚持原则,在工作中决不能‘短斤少两 ’”。他是这样说的,也是这样做的。2003年7月,在清理全县内部使用收款收据中,发现基层单位一名税干征订的税务杂志款,由于统计错误,导致上缴款项时,少缴了1份杂志款96元,形成纳税人几个月未收到杂志,县局除责令当事人向纳税人赔礼道歉退还杂志款外,并给予警告处分,扣罚半年奖金2000元。2003年12月,某厂在申报办理出口退税中,由于基层把关不严,造成报表数据错误,后被上级审核发现,未造成后果,在2004年元月执法责任过错追究中,××从自己开始追究,扣罚季度奖金200元,取消中层负责人优秀公务员资格。他积极推行“阳光税务”,强化