同志们:最近召开的市委五届八次全体会议,总体上回答了我们要不要发展工业、如何发展工业、怎样加快发展工业的问题。今天我们在这里召开市区工业口干部会议,目的就是为了进一步学习好、理解好、贯彻好、执行好全会精神,推动下步我市工业经济又好又快发展。下面,我讲六点意见:
一、要认真学习理解全会精神
全面深刻理解、领会全会精神,要着重把握好以下三个方面:
(一)工业发展理念在总结提炼基础上进一步与时俱进。全会报告中提出的工业经济发展必须坚持五大理念,是对近几年来我市工业经济发展思路和经验的总结、概括和提炼。不仅旗帜鲜明地提出要坚持抓大项目,突出提升发展的品质和品位,更与时俱进地提出了“产业高端化”的发展理念。
(二)既增强了发展自信心又增强了发展紧迫性。自信心首先来自于纵向的比较。这些年我市工业产值增幅已经连续5年保持在30%以上,今年上半年达39.8%。同时,从横向看,zz与jj其他欠发达市和周边四省九地市的相比,我们不仅要比速度,更重要的要看结构:在jj三个欠发达市中,舟山以船舶工业为主的临港工业和装备制造业的发展非常迅猛,加快发展的条件得天独厚,结构的领先性大大于优于我们,而有的地方的结构则不如我们。上饶这些年工业经济保持了高增长,但在项目把关及发展的可持续性问题上还有待检验。我们要增强信心,充分认识到zz目前的产业结构是合理的,发展是有潜力的。
紧迫性除了体现在gdp增长速度的差距等方面外,更重要的来自于以下三个方面:
一是结构合理性的可持续性。衡量一个区域经济结构合理与否,一看适应性,即工业产业结构与消费结构是否相适应;二看先导性,即工业产业是否具有科技先导性和带动性;三看可持续性,即工业产业能否保持较长时期的健康持续发展。从适应性来看,zz以重化工业为主的结构刚好踩到了以城市化为主的消费结构这个点上。但随着高速铁路、核电、船舶、航空航天等工业的发展,5—10年以后将是以基础设施现代化和生活舒适化为特征的消费需求结构,与此相适应的是以高科技、大项目为主的工业产业的发展。从这一点来看,我们的经济结构又是不尽合理的,突出地体现在产业链过短、过窄,产品附加值太低。我们一定要在对未来消费结构发展变化的研究、分析、比较中,认清自身结构的不合理性,增强优化结构的紧迫感。
二是工业投资增长的紧迫性。今年上半年我市工业投资仍然保持20%以上的增速,但大部分都是去年的结转项目,今年新引进的项目很少。由于受美国经济疲软、国内房地产市场走软、投资预期下降以及内需萎缩的影响,今年下半年和明年的重化工业发展将受到遏制,对zz这样以重化工业为主的区域,预期的发展将进一步减缓,对此要引起高度重视。
三是招商引资时间、空间的紧迫性。当前,许多行业已经或将进入相对垄断竞争格局,如水泥、家电行业,已经完全进入这一格局。随着时间的推移,还将有更多行业进入这样的格局,如以劳动密集型为主的纺织服装、农副产品加工行业。垄断竞争格局下行业、产业集中度的提高,带来的是产业和资本的流动性减弱,产业进入和退出的门槛提高,招商引资难度加大。我们必须看到市场竞争格局变化以后对招商引资带来的新挑战。这个发展趋势留给我们的只有5-10年时间,如果我们现在不形成产业集群,一旦垄断性竞争格局形成,很多产业都将进入边缘化,区域发展也将进入边缘化。这是我们应该真正理解的紧迫感。zz哪些行业是希望,哪些行业没希望,需要我们抓紧