不够强,乡镇的开发水平也有待进一步提高。这些都充分表明转变增长方式已势在必行、刻不容缓。
三要完善“转”的机制。加快经济增长方式转变,关键在于坚持“政府推动、企业主导、社会参与”的原则,充分发挥政府的支持、引导、督促作用,通过规划、法规、政策等的制定和实施,创造有利的宏观环境和内生机制。要研究制定一定的门槛与标准,切实提高招商质量与项目层次,全面提升园区科技含量,不断优化城市经济产业结构,努力做到存量持续优化完善,增量符合城市先进产业标准。
在具体工作中,要注意把好三个环节:
一要进一步集聚政策扶持。主要是要抓紧研究制定推进产业结构调整、资源综合利用、循环经济发展、节能节材节地等方面的政策措施,为转变增长方式提供科学的导向。尤其是科技、经发、财政等部门要抓紧调研完善加快经济结构转型、促进自主创新的政策,努力提供更有利于转型、更具倾斜度的政策支持,不断增强园区投资、发展环境的吸引力与竞争力。
二要进一步完善考评体系。主要是要加快建立科学的考核评价体系,不断完善考核办法,健全统计考核工作的机构和网络。从明年起,管委会对各局、办的考评,要进一步体现科技创新、经济转型、集约发展的导向与理念,加快实现园区三产发展与经济结构的转型优化。
三要进一步营造良好氛围。主要是要加大对转变经济增长方式典型的宣传力度,尽快树立一批示范典型,努力在全社会形成良好的舆论引导氛围。
概括来讲,园区转变增长方式、推进自主创新工作主要是要努力增创五个优势:
一是大力提升产业升级能力,增创对外开放的新优势。开放型经济是园区最大的特色和优势,要充分发挥现有的区位优势、环境优势、功能优势和产业优势,坚持“有所不为、有所为”,在保持引进外资规模的基础上,继续做好择商选资这篇大文章,努力形成先进制造业优势。一要不断做大企业集聚效应。要把引进外资重点放在投资规模大、产业链长、带动力强、附加值高、对区域经济贡献大的“旗舰”项目上,积极推动产业向“微笑曲线”两端延伸,吸引跨国公司把更高技术水平的高中端工艺与更大增值含量的制造研发环节转移到园区,努力把园区建成为世界500强企业、国际知名跨国公司和高技术、高税收、高效益、高利润项目的集聚区。二要努力形成产业集聚优势。要充分发挥园区制造业的雄厚基础,进一步加大招商与政策支持力度,不断做大做强ic、tft-lcd、精密机械、生物医药、纳米技术等产业,力争在全国占有更大的产业比重。三要加快提升产品集聚份额。要瞄准园区几大产业、几大产品发展方向,有计划、有目的地加大上门攻关与政策扶持力度,不断提升园区主要产品的市场份额与国际竞争力。
二是大力提升科技创新能力,增创核心竞争的新优势。加快推进科技进步,增强自主创新能力,是促进区域经济转型升级、提高核心竞争力的关键环节。要加快“科技跨越计划”、“聚焦科技创新行动方案”的推进力度,把科技亮点培育作为当前科技工作的重点抓手,不断加以推进落实。一要切实提高创新创业的成功率。要加快引进更多的创新人才、创业人才,发挥园区人力资源、资金资源、功能载体资源优势,努力形成比周边地区更大的竞争优势与发展优势,进一步提高园区企业创新创业的成功率。二要切实提高自主创新企业的地标度。要让更多的自主创新企业在专业技术、产品领域中加快发展、赢得领先,获得更高的社会公认度,加快在全国、全球同行业中形成若干具有地标型的新技术、新产品、新企业。 三要切实提高标准、专利、品牌的集聚度。要积极研究创新具有针对性的发展举措与扶持政策,进一步提高工作成效,鼓