,有偿出让使用权;大力推进招商引资,在统一规划、统一管理的前提下,鼓励社会资本、私人资本、外来资本投资工业园区建设;切实加强银行融资,拿出能够产生经济和社会效益的基础设施项目,积极向各类金融机构申请贷款。筹集到的资金要坚持用在刀刃上,捆绑使用到最急需的地方,迅速搭建起核心区的主体框架。
(三)强化招商,引企入园,打造产业支撑。
全旗所有的新上项目,原则上都要在园区管委会的统一分配下入园,着力构建全旗上下共促园区发展的运作机制,这样既可以解决条件较差的乡镇引企难的问题,也有利于形成资源共享、双向互动的良性循环。在引企入园上,引进项目无论落户在哪个工业园区,都作为引进部门、乡镇的考核任务,项目所产生的税收统计到引办乡镇苏木;对于重大工业项目,坚持一事一议、一企一策,在土地使用、税收减免上实行“政策跟着项目走”。年内,乌丹工业园区的企业入园率要达到50%,引资力争达到4亿元。
三、夯实基础,在乡镇工业上求突破
旗域工业的突破,离不开乡镇工业的提速,形势和任务都迫切需要我们夯实乡镇工业这个基础。各苏木乡镇场一定要把发展工业摆放到各项工作的首要位置,主要领导必须把主要精力投向工业,把经济工作的重心转向工业,认真研究落实工业发展计划、招商引资措施和项目推进方案,自觉做到自加压力、常抓不懈。旗里将调整实绩考核评价办法,各地区工业的发展情况、工业项目的建设情况、工业提供的税收情况、工业吸纳的就业情况将作为我们考核的重点,以此推动乡镇工业迅速开创出新的发展局面。
区分不同地区的区位条件、资源状况和工作基础,在工作方向和推进思路上,我们必须坚持抓内源型工业与引外源型工业并举,每个地区都要深入思考和研究有资源如何加快开发利用、没有资源如何加快引进建设,努力实现新突破。具体要突出“四个立足”:
一要立足存量资产。经过几年的发展,多数地区都有几家小型企业,虽然规模不
二要立足矿产资源。有些乡镇这方面的工作已经有了一定的基础,目前看深入做工作的希望也很大。当前的问题,主要是开发力度还非常小,转化利用率低,贡献能力也比较弱。必须着眼财政增收,进一步加大推进力度,千方百计引入有实力的企业进行开发建设,尽快形成现实生产力。
三要立足农畜产品资源。这不仅是旗域工业的重要取向,更应该作为乡镇工业的主攻方向。我旗的农畜产品资源丰富,可供开发利用的空间很大,目前已经形成的加工能力多数停留在初加工、粗加工阶段,做大做强农畜产品加工业很有希望,也有很大的潜力可挖。这篇文章不仅旗里要做,苏木乡镇场更要全力去做,而且要尽快破题、尽量做好。
四要立足人力资源。我旗有41万农村人口,大约有21万可用劳动力,其中剩余劳动力有7万多。研究发展乡镇工业,这些劳动力资源也是我们必须善加利用的。要把劳务经济作为一种如需转载或摘录请注明出处: “无烟工业”来抓,大力推进劳务输出,同时实施“回引”工程和关联关系招商,逐步把在外面已经赚到钱、学到技术的各类人才吸引回来办企业。尤其要依托劳动力资源优势,把引进劳动密集型产业,作为一个主攻题目进行深入研究和推进,寻求一切可以利用的机遇,大力引进发达地区向外转移的相关产业。在这方面,我们