管理部门的职能，并代管斗门、马山镇。市委市政府主要领导亲自抓袍江开发建设，始终把袍江作为重中之重来抓。
二是机制保障。在体制保障的前提下，四年多来，工业区按照市场化、企业化的要求，向改革要优势，以创新增活力，初步探索了一条市场化经营、企业化管理、规范化运作的开发建设路子，创新和实践了城市经营机制、投资服务机制、政务公开机制、干部激励机制等方面的机制，营造了较为明显的机制优势。
三是服务保障。工业区组建以来，始终重视优化投资服务。通过持之以恒、坚持不懈的努力，致力打响“袍江就是优质服务”的品牌，激活集聚客商的“磁场效应”和以商引商的“裂变效应”，取得了较好的效果。
面对新的发展形势，去年底，市委、市政府经过深入调研，专门出台了进一步提升开发区发展水平的政策意见。袍江工业区务必按照市委提出的“*****”战略思路和提升开发区发展水平的总体要求，围绕坚持率先发展、建设工业新城这一目标，加快实现由规模数量型扩张为主向质量效益型增长转变、由依靠资源粗放利用向依靠资源集约利用转变、由依靠政策推动为主向依靠创新推动为主转变、由依靠单一的工业集聚发展为主向依靠二、三产业协调发展转变，把袍江真正建设成为市区乃至全市经济发展的新高地。
第一，要努力成为转变经济增长方式，走新型工业化道路的先行区。在国家继续加强宏观调控，要素供给严重不足的情况下，粗放型增长方式已难以为继。袍江作为规划以高新技术产业为主导的现代化工业新城区和市区工业经济发展的主要增长区，必须根据形势发展的要求，积极、主动、超前地适应形势的变化，认真贯彻落实科学发展观，加快转变经济增长方式，优化经济结构，实现发展理念、发展路子的创新转变，并努力通过实施内涵增长、创新推动和集约发展等途径，加快走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。从现实来看，绍兴市区工业经济发展的主战场在袍江，袍江只有率先发展、创新发展，始终保持经济持续快速增长势头，才能在市区经济发展中更好地发挥“领头羊”作用。
第二，要努力成为优化招商引资，推进经济国际化进程的先行区。对开发区而言，项目是生命线，招商引资始终是开发区永恒的工作主题。开发区只有大力提高招商引资的质量和水平，不断引进“高、大、外、优”项目特别是对调整优化产业结构、转变增长方式带动作用强的境外、国外大公司大财团的投资项目，才能有效地促进开发区经济总量的扩张和增长方式的转变，全面提升开发区经济发展水平。在市委五届四次全会上，市委提出了“产业高级化、经济国际化、城乡一体化、体制市场化、社会和谐化”五个战略重点，袍江工业区作为发展高新技术和外向型经济的重点区，面对全球产业结构加快调整，国际制造业与服务业向我国特别是长三角地区加快转移的大好机遇，必须加快实施“开放活区”战略，积极拓展对外招商渠道，引导企业开拓国际市场，大力推进工业区的经济国际化进程。
第三，要努力成为统筹城乡发展，实现二、三产业协调发展的先行区。现代经济的竞争在很大程度上是城市经济的竞争，而城市综合服务功能是否完善，是否形成工贸互动、二三产业互促的协调发展格局，是城市经济发展的关键所在。袍江开发的目标定位是绍兴中心城市一个新的组团，是以工业为主、二三产业协调发展的新城区，这在绍兴都市区发展规划中体现得更为鲜明。因此，必须在大力发展现代工业，打造先进制造业基地的同时，协调发展商贸服务业，并把它作为袍江新城规模做大、功能做强的一个重要内容和途径。商贸服务业的兴起和发展，既是二产集聚后的必然产物，又为二产进一步提升发展创造
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