副市长袍江工业区经济发展会讲话
层次，更大的范围来统一思想认识，把握发展机遇。
一是处于重要的战略机遇期。尽管当前宏观经济形势发生了一些变化，但国际环境对我们加快发展总体有利的格局没有改变，国家推进东部率先实现现代化的战略没有改变，国际资本和产业加速向以上海为龙头的长三角地区转移的趋势没有改变，这对以招商引资和发展高新技术产业、外向型经济为主的袍江来说，是一个现实而重大的机遇。
二是处于城市化快速推进期。去年12月召开的中央经济工作会议明确提出：“我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段”。这一新的判断，表明工业化、城市化正进入加快提高阶段，特别是经济发达地区，快速推进城市化，实现城乡统筹发展已成为历史必然。面对加速推进城市化的大好时机，袍江工业区要顺势而为，努力在推进城乡统筹发展中先试先行，加快发展现代工业，走新型工业化道路，同时，要更加注重转移农民、减少农民和富裕农民，更加注重新城建设、生态环境建设，实现工业区和谐发展。
三是处于发展方式加速转型期。当前，开发区发展正处于一个重要的加速转型期。作为工业化中后期加速发展的阶段，经济结构、增长方式、城乡结构、社会发展正在加速转型，为我们进一
——地利。随着城市化进程的不断加快，袍江所处的区位对今后发展更为有利；同时经过四年多的建设，区内基础设施、各种发展要素日益集聚和完善，城市综合服务功能逐步增强，为加快发展营造了一个良好的环境。
一是区位优势更加突出。在2001年12月《浙江省人民政府关于绍兴城市总体规划的批复》中明确：袍江作为绍兴中心城市三大组团之一，重点向东发展，逐步形成绍兴中心城市“一城三片”的组团式城市布局结构形态。最近，《浙江省人民政府关于印发浙江省环杭州湾地区城市群空间发展战略规划的通知》中进一步明确：绍兴都市区作为浙江省环杭州湾地区中的一个城市，都市区结构由一个中心市（越城、袍江、柯桥）和二大外围分区（杭州湾绍兴工业新城区、上虞城市组团）构成。袍江是绍兴中心市的一个重要组成部分。随着绍兴城市建设的加快“北进”，特别是曹娥江大闸和跨江大桥的加快启动建设，绍兴都市区发展规划篮图将会加快变成现实。因此，袍江的区位优势进一步凸现。我们必须要有这种超前发展的战略眼光。
二是各种要素的相对集聚。经过四年多的开发，工业区已基本形成**平方公里市政配套区，建成区面积超过**平方公里，涉及开工项目的建设面积也超过**平方公里。袍江拟保留的规划面积在全市拟保留的**个开发区中最大，在全省开发区中位居第三。通过前几年积极向省争取“双追加”用地指标和去年以来狠抓集约用地，为下一步持续快速发展积累了一定土地存量。中心商贸区的快速崛起，新城综合服务功能的逐步完善，也为加快袍江发展创造了更为有利的条件。
——人和。当前，软环境对于发展来说越来越显得重要，特别是有一个“人和”的好环境必将对加快区域经济发展起到十分重要的作用。
一是体制保障。袍江四年多来之所以得以顺利推进和加快发展，主要得益于市委、市政府真正把开发袍江作为建设经济强市，加快推进城市化的重要载体来抓，在体制上为袍江开发建设提供较为有力的保障，授权工业区管委会直接履行市政府主要的经济管理和城市建设
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