建设,大胆放权,市级有关部门的审批、审核权力下放工业区,市级各部门的图章各工业区都有,从而加快了办事速度,一般项目从立项到开工建设约*个月时间;在规划建设大平台方面,绍兴市规划建设***平方公里的杭州湾绍兴工业新城,针对***平方公里土地属上虞市、绍兴县、越城区的现状,采取“统一规划,统一标准,布局明确,分工明确,各自建设,各自招商”的原则,打破行政区划界限,合力建设大平台,变一个积极性为多个积极性,建设工业新城,常州市则重点规划建设有特色的产业区,在农民的拆迁安置房建设上,提前规划,提前建设,向公寓化、高层化发展,提高了土地利用率。
针对我市的实际,结合调查研究和外出学习考察的情况,对于我市的工业生产性投入可以有五个方面的共识:一是从投资总量和增幅看,我市近年来工业生产性投入形势与周边地区相似,总体处于高速增长期;二是从投资增长潜力看,目前国际产业转移加快,内外资向长三角集聚加速,我市投资潜力巨大;三是从投资的要素供给看,电力、土地供需矛盾十分突出,资源供给偏紧,投资更应注重提高单位资源的利用率、产出率和对整个国民经济的贡献率;四是从前几年工业投入对产业结构调整的作用看,我市的工业投入对传统产业的提升产生了很大的作用,而且使我市的工业进入了重化工业发展的初期;五是从投资环境看,部门的服务态度、创新服务的意识、行政运行方式和行政效率等与企业主体的要求尚不相适应,职能转换相对滞后。因此,围绕实施“工业立市”战略,建设先进制造业基地,要保持高强度、高质量的工业投入,还需在许多方面进行改进和破题。
实现跨越式发展,必须要有超常规的气魄、超常规的措施、超常规的干劲。就工业经济发展而言,首先要有高质量的工业投入。要以先进地市为学赶目标,学人之长,为我所用,并不断创新工作思路、工作方法,尽早形成适应市场经济要求的工作机制。
(一)坚定不移地树立依靠投入加快发展的思想,推进“工业立市”战略的实施。
实施“工业立市”战略,是市委、市政府提出的五大战略之一,建设先进制造业基地不仅是我市贯彻落实党的十六大精神,走具有嘉兴特色的新型工业化道路的一项重大战略部署,也是顺应经济发展规律、提高我市综合实力和竞争力的必然选择。在目前的发展阶段,还需要靠投资来拉动,尤其是工业投入拉动,另外,由于我市目前所处的地位、资源禀赋决定了只有通过工业的发展来带动其他产业的发展。因此,各级各部门的领导,一要牢固确立抓经济就要抓工业,抓工业就要抓投入,抓投入就首先要抓项目这一突破口的观念,树立大投入促进大发展、大项目促进大调整、大改造促进大提高的思想。把抓工业投入作为实施“工业立市”、“富民强市”战略的重中之重。二要充分认识到制约投资决策、资金流向、项目建设进度等因素,仍然是思想观念、投资环境、商务成本等。思想观念是行动的先导,因此,实现工业经济新跨越关键在解放思想,解放思想关键在于领导带头。为此,各级党委政府要心往一处想,劲往一处使,要把项目建设作为工业经济的命根子来抓,各职能部门要切实树立“于细微处见环境”的服务理念,在各投资主体办厂置业过程中,要舍得放弃一些眼前利益、局部利益。全市上下、社会各方面都要将自己置身于项目建设中,有力出力,有计献计,共同营造一个人人关心支持项目建设,人人为经济发展争作贡献的良好氛围,把各方面的力量凝聚到实施“工业立市”战略,加大投入、加快发展、全面建设小康社会上来。
(二)坚定不移地打造产业集聚大平台,加快临港工业新区建设。
各类平台是项目建设的主要载体,项目是各类平台健康发展的灵魂,两者相辅相成,
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