确保工业园区快速健康有序发展。
当前，经济社会发展已进入了一个新的发展阶段。党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，实现这一目标，重点在农村，难点也在农村。同时，按照十六大的要求，青岛作为东部沿海地区，应该在全面建设小康社会的征程上先行一步，率先基本实现现代化。能否实现这一目标，关键也在农村。依托工业园区，发展园区经济，正是解决农业、农村和农民问题，全面建设小康社会的一个重大战略和现实选择。要深刻认识发展工业园区，能够优化乡镇企业布局，促进乡镇企业的集约化、规模化，推动乡镇企业结构优化和产业升级；能够改善投资环境，扩大对外开放，使其成为招商引资的重要载体；能够带动城区和小城镇建设，完善城镇综合服务功能，拓宽就业渠道，促进农村劳动力向二、三产业转移，增加农民收入，提高城镇化水平；能够优化资源配置，提高土地等资源的利用率，减少环境污染，加强环境保护，走新型工业化道路，实现可持续发展。因此，我们一定要从贯彻落实十六大精神，全面建设小康社会的高度，充分认识建设市郊工业园区的重要性，切实增强责任感和使命感，更加出色地做好园区建设的各项工作。
二、突出重点，提高园区建设水平
当前，我市市郊工业园区建设面临着难得的机遇。随着入世和世界经济一体化，各种资源特别是国际资本的跨国流动日益加快，跨国公司更加看好中国市场，纷纷向中国投资，使中国成为世界上吸引外资最多的国家。青岛作为重要的沿海开放城市，为市郊园区利用外资提供了有利条件。市委、市政府提出发展三大特色经济、建设四大产业基地的发展目标，大量的配套项目将落户市郊园区。随着市区产业结构、布局结构的调整，市区工业企业要退城进乡，向市郊园区转移。市郊工业园区一定要以这次授牌为契机，进一步解放思想，转变观念，增强机遇意识、开放意识和发展意识，与时俱进，开拓创新，切实把工业园区发展抓紧抓好。要坚持统筹规划、完善功能、科学管理的原则，努力在全市形成一批具有主导产业和名牌产品，技术层次较高，规模效益较好，园区形象优良，优势突出，特色鲜明的示范园区。所有园区都要增创新优势，树立新形象，取得新发展，再上新水平。突出抓好五方面的工作：
（一）高水平规划。要坚持统一规划，对全市的工业园区的发展实施统一规划管理，凡是没有进入规划的，一律不准自行决定开办工业园区。工业园区的规划要进行科学论证、合理布局，并与全市的城镇建设体系相衔接，以促进小城镇的发展和劳动力转移。要在总体规划指导下，制定区域性规划，突出功能定位和产业特点，突出各自特色。各市区要打破行政区划界限，以培育大的产业区为主要目标，按照资源、产业、区位等特点，对现有的工业园区进行整合，集中力量建设2－3处规模较大、档次较高、功能完善、承载能力较强的现代化工业新区。
（二）高标准建设。一是基础设施建设要高标准。要借鉴苏州昆山的经验，对基础设施进行超前设计，高质量建设，达到水、电、路、气、供热、排水、排污、治污及网络等基础设施配套完善。二是服务设施和功能要配套完善。加强服务设施建设，大力发展金融保险、劳动中介、信息咨询、商业、餐饮等服务业，提高园区的综合服务功能。三是搞好园区的生态建设。严格控制污染项目，加强污染治理，搞好绿化、美化、亮化，建设园林式、生态型园区。
（三）创新管理体制和运行机制。要创新办园模式，采取政府办园、企业办园、外商办园、中介组织办园、异地办园等多种方式，加快园区建设，形成富有活力的园区管理体制和市场化运作机制。如海尔胶州工业园就是大企业办园的典型，园区计划投资16亿元，规划占地1000亩，现已到