“双第五”的目标，努力为全区发展大局作出更新更多的贡献。
　　3、立足全局，进一步强化规划先行意识。近年来，园区乡镇规划建设水平得到较大提高，但对照中新区的标准，各镇在如何统筹城乡资源、推进城乡一体、实现城市现代化等方面还有许多艰巨的工作要做。尤其要打破区镇规划上的界线，确立区镇一盘棋观念，每一条道路、每一栋建筑、每一个小区，都要严格按照城市副中心的定位标准，切实将区镇开发无缝衔接、整合统一起来。
　　一要进一步提升规划建设水准。要坚持规划为先导，按照副中心建设的定位，确立“区镇联动发展、城乡一体化发展”的思路，学习先进地区的规划建设理念，积极接轨园区，持续提升乡镇规划建设水平，坚持用中心区标准来指导乡镇规划。要坚持精品意识，按照“20年不落后”的要求，进一步提高绿化、景观、小品、灯光工程设计水准，加快实施镇区路灯改造和空中管线入地，适当提高建筑层次，美化建筑外观，丰富立面色彩，提升空间形态，加快形成赋有现代气息、水乡特色、园区特点的现代城镇与副中心的崭新形象。
　　二要进一步推进南北开发并举。园区东环、物流“两大门户”以及“三大板块”中的两个板块均在乡镇，其中，南部科教创新区150万方

米、中新科技城20万平米、阳澄湖度假区首期20万平米、综合保税区50万平米、东环路改造50万平米等占到全年园区建设总量的40%左右、重点工程量的80%左右。各镇既要服从服务园区开发全局，确保动迁先行；更要珍惜机遇、抢抓机遇、乘势而上，把各镇（副中心）建设与南北部大开发有机结合起来，尤其要高起点、高标准超前做好与全区重点功能区和重点项目相临区域的科学规划和开发建设工作，无论如何各镇的市政基础设施（包括道路、通讯、电力、供水、排污、环卫、商业等）原则上都要与中新区项目实现统一标准、共建互通、无缝对接，提升规划水平，放大资源效应，加快城市化步伐，率先展示现代城市风貌。
　　三要进一步完善公共配套功能。要以新农村建设为抓手，继续加大动迁新村的投入，加快燃气、排污等重要基础设施进企入户工程。要从“便民、利民”角度出发，完善小游园、小广场、小舞台，健全综合信息亭、文化宣传廊、体育健身点等服务设施，继续加快文化、教育、医疗、青少年活动中心、老年公寓等公益设施科学配置与建设步伐，使动迁居民享受到更全的城市功能、更好的居住环境、更多的公益设施；并通过经常开展“三下乡”活动，丰富群众的精神文化生活，引导动迁群众更好地适应城市化的生产生活环境。
　　4、攻坚克难，进一步强化开发保障意识。动迁是开发建设的基础和前提，事关园区发展大局。动迁快，开发建设进度就快；动迁慢，各项工作就不可避免地受到影响。
　　一是抢抓动迁进度不动摇。要坚持“动迁就是生产力”，把动迁工作作为党委的首要工作和重中之重，进一步强化党委政府统一领导、各相关部门协调支持的动迁工作格局，像抓招商引资、经济发展一样坚定不移地推进动迁工作，派出最强能力、最讲原则、最敢负责、最善挑重担的领导干部分管负责动迁工作，全力攻克唯亭岛、高教区、东环路等重点动迁任务，确保完成1万户动迁任务，年内基本完成全区除车坊划交区以外的动迁工作，更好地发挥开发建设的开路先锋作用。
　　二是执行政策规定不动摇。动迁是政策性、原则性很强的工作，来不得半点疏忽。动迁管理部门和各镇要不断总结经验和教训，严格拆迁程序，规范拆迁行为，积极做好宣传，既要坚持依法拆迁、文明拆迁，不碰高压线；又要围绕项目需要，千方百计动员一切资源和力量，全力以赴、理直气壮加快动迁步伐。尤其

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