经济增长方式是中央的一项战略决策，是关系到区域长远发展的根本性问题。近两年来，我们先后召开了服务业发展、科技创新、经济转型大会，狠抓了服务业倍增、科技跨越、产业升级“三大计划”，其目的就是要加快发展转型的步伐。这既是对中新区的要求，也是对乡镇的要求。从产业基础来看，与中新区相比，乡镇的产业层次、能耗水平提升的潜力空间相当大，由此，理应走在转变经济增长方式的前列，转型的步伐应该比区内快、力度也应该比区内大。“早转早主动，慢转会被动”。我希望乡镇的同志一定要深刻地认识到这一点，立足长远发展战略角度，自觉把转变经济增长方式作为又一次争先进位、率先发展的难得机遇，确立“主动转、加快转”的观念，努力争当转变经济增长方式的先行军和排头兵。
二是发展的模式要创新。国际发展环境的不确定性因素增多，国内宏观调控更加趋紧，对开放型经济发展的影响较大；特别是针对土地等资源、环境容量、资金负债压力越来越大的现实情况，乡镇一定要进一步转变发展模式，按照“有进有退”的原则，摒弃粗放型发展模式，更加突出集约发展、高效发展，加快调整优化经济布局和结构。（1）更快推进“优二进三”、“腾笼换鸟”步伐，大力发展高科技含量、高附加值的先进制造业，尤其要注重发展与区内企业形成关联互动的服务配套产业；大力发展三产服务业，尤其要注重发展以社区服务、绿化维护、居家物业、餐饮消费、日用杂货等为特色的本土型服务企业，不断增加适合本地居民就业的岗位；大力发展个私民营经济、尤其要注重发展科技型的民营企业，着力优化经济结构，做高产业层次，提升自主创新能力，努力在“增量增速”的基础上实现“增收增效”，不断增强经济持续发展的动力和活力。（2）更加突出“择商选资”和“资源集约”力度，根据园区产业特点和乡镇实际情况，坚持“大小并举、内外并举、工商并举”原则，切实做到“四个提高”（即提高工业用地门槛、提高规划容积率、提高多层标准厂占比率、提高空间形态高度），今后各镇一律不再建设多层住宅房（包括动迁房），标准厂房一律以2层以上为主。同时，要不断加强对招商成效的考核（重点加强对单位投入、单位产出、单位能耗、单位占地以及资金到帐的考核），更多地引进环境影响小、资源占用少、能源消耗低、产出贡献高的项目，努力培育财政收入新的增长点。
三是工作的重点要加力。要从战略高度与战术角度，正确理解速度与质量的关系。坚持整体战略“又好又快、好中求快、优中求进”的总要求，并不意味着将好与快、优与进对立起来。唯物主义辩证观告诉我们，速度规模与质量效益是相辅相成的，没有一定的速度规模，就谈不上质量效益，整体战略上的“好”与发展过程中的“快”是相辅相成的，尤其是在确保转型优化的重要领域、关键环节上，要能快则快、快出亮点、快速突破，更明确地讲在科技创新、服务业发展和新城建设等已确定的中心工作上，仍然要抢抓机遇、趁势而上、率先争先，更加要突出快中求好、快中求优、快中求新，全力抢占制高点、把握主动权。当前，各镇要切实防止“小胜即满、安于现状”的思想观念，进一步抢抓南北大开发的历史性机遇，以更大的决心和气魄，加快新镇建设、老镇改造以及工业区建设步伐，不断培育新的经济增长点，在坚持做大做强外向型经济、坚持招商引资龙头地位的基础上，切实把开放的优势、产业的优势更好地转化为创新的优势、质态的优势、增效的优势，在确保主要经济指标继续保持30%左右的增速、外向型经济指标保持全市绝对领先地位的前提下，娄葑、唯亭、胜浦一般预算收入要加快力争上20亿、15亿、5亿元新台阶，同时，娄葑、唯亭两镇要力争加快实现全国千强镇与财政收入排名“双第二”、
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