甚至导致严重的群体性事件。因此,我们安监战线的同志一定要高度重视,保持头脑清醒,把思想熟悉统一到全区安全生产工作的重要部署上来,把抓好安全生产作为实践“三个代表”重要思想的具体体现,作为贯彻落实科学发展观的重要前提,作为转变政府职能的内在要求,作为建设和谐楼区、平安楼区的重要条件。
二、全力以赴突出抓好当前安全生产工作中的重大问题。
通过几年的努力和探索,我区安全生产工作积累了一些比较成功的经验,也取得了较好的效果。根据过来四年的情况,从面上来看,重点在市区,在公众聚集场所;从行业上来看,重点在市场、商场、经营门店、人口密集和建筑施工现场;从单位上来看,重点在基层、在社区;从责任上来看,重点又在各级的一把手和分管负责人。今年的安全生产工作重点要抓好三件事:
1、抓好责任制的落实,完善安全生产责任体系。
安全生产责任制的建立和完善是安全生产的老话题和中心议题,但从过来的实践中看,还有一些问题必须加以明确和解决。一是属地责任。各乡、街道办事处要切实把属地的安全生产责任担起来。前两年为属地的安全生产责任事故,在年终目标治理考核计扣分的问题上有些不明了,今年我这里给大家再次明确,不管什么单位,假如由于宣传教育和监督治理不到位,出现了死亡1人以上的安全生产事故,管辖的乡、街要适当予以扣分,这一点,也在今年的目标治理考核细则中明确,希望基层的监管工作人员把精力集中,抓好属地安全隐患的排查和整治。二是行业责任。各行业主管部门要加大监察执法力度,充分发挥职能作用,所出现的伤亡事故,如涉及行业主管部门的责任,区委、区政府也要予以追究。过来几年的一些事故,行业主管部门只参与调查,未涉及事故责任的追究。今年起,要在这方面有所动作,要按市委的要求追究不作为和乱作为的责任。三是生产经营负责人是安全生产的第一责任人。在落实责任的过程中,行业主管部门和各乡、街在监管过程中要抓住这个要害,督促责任人建立完善安全生产制度,加大安全生产的投入,加强员工的安全培训,确保安全生产。对所发生的死亡事故,非凡是重大事故,公安部门要配合区安监局做好调查处理工作,严格依照有关法律法规追究主要责任人的责任直至追究刑事责任,严厉打击违法犯罪的主要责任人。四是领导责任。多年来,我们一直是“谁主管,谁负责”,但过来从未有人为此负过责,请区监察部门今后加大
工作力度,对安全生产事故有责任的领导进行行政问责,只有建立起了完善的责任体系和责任追究体系,才能确保安全生产工作步入良性发展的轨道。
2、继续深入开展专项整治,着力整治省、市级重点隐患。
针对我区安全生产工作的重点部位和难点问题。今年,我们要继续开展以下几项专项整治工作。
一是危险化学品的专项整治。这里所提到的危险化学品包括所有的危险物品,包含油漆门店、燃气充装站点、加油站等,公安、工商、安监、建设部门要形成联动机制,联合执法,要把好审批关,按照行政许可程序,督促生产经营单位依法取得行政许可。对非法生产经营存在问题拒不整改的,要加大打击力度,按照上级要求,今年3月31日前未进行申报的危险化学品生产经营单位,区政府考虑要关闭一批,请有关部门按区政府的要求做好前期预备工作,切实执行区政府的统一安排。
二是公众聚集场所消防安全的整治。公安消防部门要在全市区范围内开展集中整治行动,对存在严重隐患的单位和部位,要督促单位负起责任切实整改,要杜绝形式上走过场,把隐患排查出来,整改到位,确保不发生一起重特大事故。
三是烟花爆竹专项整治。根据区安监局的统计,