州开发区设立交警大队,有力地推动了县乡道路安全监管工作;市教育局进一步规范学校接送车辆治理,学生出行安全得到了提高;市质监局建立与110联动的全市电梯故障抢修救援系统以及严格压力管道建设项目安全“三同时”等措施,有力地促进了特种设备安全监察工作,等等。这表明,只要各级各有关部门思想上重视、措施上创新、工作上落实,就一定能够不断提高安全生产基层基础治理能力和水平。
三是
企业安全生产主体责任得到进一步落实。突出企业主体,切实强化企业安全生产主体责任。出台了《湖州市进一步落实企业安全生产主体责任的若干规定》,各级各有关部门高度重视这项工作,认真研究落实企业主体责任的方法和手段,深入基层企业调查研究、解决问题,切实改善安全监管不到位的状况。结合人大执法检查,重点贯彻实施安全生产许可制度,全市各类安全生产许可证已全部申报完毕,危化品安全生产许可证发证率达到97,矿山、建筑和烟花爆竹安全生产许可证发证率均达到100,走在全省前列。通过安全生产许可制度的贯彻实施,有力地推动了高危行业企业安全生产主体责任的落实。落实企业安全生产主体责任,是一项紧迫而长期的工作,要害是要引导和督促企业负责人人真正树立安全生产意识,并转化为自觉行动,把安全生产作为企业生产经营的重要保障。在现阶段,要把依法落实企业主体责任放在重要的议事日程来抓,通过政府的依法监管和社会各界的共同努力,促使企业的主体责任真正确立起来。吴兴区今年在全区党代表、人大代表、政协委员和社会各界人士中聘请了50名安全生产义务监督员,这个做法很好,既督促了企业,又促进了齐抓共管安全生产工作。
四是安全生产专项整治得到进一步强化。继续狠抓安全生产专项整治,确保整治取得实效。各级各有关部门突出重点时节、重点领域、重点行业、重点企业的安全监管,深入开展安全生产专项整治。各级政府领导和分管领导在春节、“两会”和“五一”黄金周等重要时节,亲自带队开展安全生产大检查。各有关部门有重点、有针对性地开展专项整治,如,重点乡镇矿山安全专项整治、南浔旧馆镇小化工生产企业安全专项整治、道路交通“平安畅通1号”集中专项整治、水陆危险化学品运输专项整治、渡口渡船和乡镇非运输船舶专项整治、消防安全专项整治、以及针对“3.22”重大事故全面开展建筑施工企业安全大排查等。在安全生产大检查整治中,各级各有关部门领导深入到基层和企业单位现场,深入到可能引发安全事故的场所,深入到重大危险源和要害生产岗位,把各类隐患找准、挖深,指导督促整改,彻底消除事故隐患。
在肯定成绩的同时,更要看到安全生产工作的问题和矛盾,全市安全生产形势依然十分严重。从事故情况看,一是道路交通事故死亡人数多、占比高,占总量的84.83,其中农村道路交通事故死亡人数占道路交通事故死亡人数的45.81;二是工矿企业死亡事故较去年有所上升,危险化学品领域的事故也出现上升趋势;三是县区不平衡,个别县区事故死亡人数已经接近控制指标。从安全监管层面看,一是不少企业非凡是非公有制企业安全生产基础十分薄弱,隐患大量存在,安全生产长效机制还没有建立起来;二是全民安全意识不强,缺乏必要的安全生产知识和自救逃生能力;三是安全生产监管执法队伍建设虽然取得了突破,但个别县区监管人手偏少、监管装备不足的情况还是存在,不能适应安全生产工作发展的要求。从这些问题可以反映出,我们的工作还没有真正落实到位,在一定程度上还是停留在口头布置和强调上,还没有集中精力狠抓制度建设和治理落实。对此,各级各有关部门非凡是各级领导务必重视再重视,落实再落实。
二、关