人数和直接经济损失三项指标“零增长”,并力争有所下降;二是确保亿元gdp事故死亡率、工矿商贸企业十万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率等指标稳步下降;三是确保不突破杭州市安委会下达的安全生产控制指标,坚决遏制较大以上安全生产事故的发生。围绕上述总体要求和工作目标,今年我们要着力抓好以下五个方面工作:
(一)深化隐患排查和专项整治。要全面贯彻落实安全生产事故隐患排查治理的规定,积极开展隐患排查治理行动,最大限度地发现和消除各类事故隐患,对一些重大隐患要进行公示并挂牌督办,形成全社会的舆论监督和行为制约。要围绕重点区域、重点行业、重点单位和重点部位,深入持久地开展安全生产专项整治活动,突出重点时段抓检查,突出工作重点抓督查,突出重大活动抓落实。要继续深入推进道路交通、工矿企业、危险化学品、建筑施工、消防和特种设备等重点行业和领域的安全专项整治,防范较大事故的发生。
(二)落实安全生产责任。要进一步落实乡镇(街道)和部门的责任。各乡镇(街道)主要负责人是本地区安全生产的第一责任人,必须带好头、负总责、亲自抓;各有关部门负责人要切实抓好自身监管领域的安全管理,依法履行职责,创新方法举措,建立完善部门联动、协调配合的制度措施。要进一步落实生产经营单位主体责任。生产经营单位作为安全生产的责任主体,要全面贯彻执行安全生产法律法规和技术标准,落实各项安全生产措施,设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员,建立健全安全生产责任制和各项制度;要加强安全管理,保障安全投入,开展经常性的安全检查,及时消除安全隐患,确保生产安全。
(三)加大宣传教育力度。要继续抓好以“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”建设等为载体的群众性安全生产宣传活动,创新宣传方式,丰富宣传内容,认真组织开展生产安全、交通安全、消防安全等各类安全主题宣传活动。要大力推动安全文化建设,加强与主流媒体的联系沟通,拓宽宣传阵地,通过专题报道、深度报道、系列报道、跟踪报道等形式,加强正面宣传和警示教育,在全社会形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。要更加重视安全生产教育培训工作,重点抓好企业负责人、安全管理员、特种作业人员和外来务工人员的安全教育培训,不断提高安全管理人员和各类从业人员的安全意识和素质。
(四)提升依法监管能力。要积极开展安全生产执法检查活动,综合运用经济、法律和行政等手段,依法严厉打击非法生产、经营、建设等行为;要严格按照“四个不放过”原则,依法从严查处事故,严肃追究有关事故责任人员的责任;要健全完善执法协调机制,实行联合执法,充分发挥联合执法的整体合力;要严格规范安全生产监督检查、行政处罚、事故查处与责任追究等行政执法程序和制度,做到公开、公正和透明;要坚持执法与服务并举,帮助企业提高意识,指导企业提高素质,督促企业落实责任;要严把安全生产准入关,严格安全生产行政许可;要认真把好建设项目安全设计审查、竣工验收关,明确和落实项目设计、论证、审批、验收等各环节的安全责任,凡安全设施没有实施“三同时”的,一律不准论证、审批、验收、投产,坚决杜绝产生新的安全隐患。
(五)加强安监队伍建设。要着力建设一支高效务实、依法行政,思想好、能力强、作风正的安全生产监管队伍,切实增强责任意识和服务意识,提高工作能力和业务水平,激励安监干部忠于职守、爱岗敬业、甘于奉献,扎扎实实做好安全监管工作。要加强对安监队伍的业务培训,不断提高监管能力和执法水平。要认真落实好党风廉政建设责任制,自觉接受监督,敢于坚持