，还会严重影响到监狱劳教场所的正常秩序。受经济下滑的影响，就业市场萎缩，政法学院毕业生求职难度增加。法律服务的办案类型会出现新的变化，业务数量会有下降。对此，各级团组织要特别重视形势教育，引导广大青年既看到经济发展面临严重困难和严峻挑战，正视经济结构转型和国际金融危机这两大考验，又充分认识逆境中蕴含的重大机遇和有利条件，切实把青年的思想认识统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央和市委的决策部署上来，进一步坚定在党的领导下齐心协力、攻坚克难的信心和决心，不怨天尤人，不观望等待，在特殊时期发扬特殊精神，自觉在应对金融危机的过程中经受考验、增长才干，努力为战胜当前面临的经济困难作出特殊努力。
二是要充分认识当前社会和谐稳定面临的任务将更加艰巨。2009年世博会筹办的各项建设将全面展开，本市为保增长、促内需，正在进一步加大基本建设和投资的力度。这些，必然涉及到一些群众的利益调整。再加上受金融危机的影响，企业生产经营困难，劳资、债务、合同、出口贸易纠纷将大大增多，化解矛盾纠纷的任务更加艰巨；由于下岗失业人员增多、大学生就业困难和农民工生活工作不稳定，社会不安定因素将会增加。特别是大规模的基本建设涉及动拆迁、农村土地征用和一些历史遗留问题，这容易诱发群体性事件，涉法涉诉等信访问题也会呈上升趋势，化解信访突出矛盾的任务更加艰巨。如何在完成收押收容任务、确保监管场所安全的同时，充分发挥人民调解、法制宣传、法律服务等职能作用，更好地维护社会和谐稳定，我们工作的压力和难度将进一步加大。在这种情况下，各级团组织要在维护社会稳定中有所作为。要准确把握本系统各行业青年思想脉搏的变化，畅通倾听青年呼声的渠道，及时发现青年中可能引发社会问题的苗头和倾向，配合党政组织积极做好疏导和化解工作，尤其要关心困难青年群体。
三是要充分认识今年敏感时段相对集中可能给国家安全带来的影响。2009年是新中国成立60周年，中央已经确定，要组织隆xx典和盛大阅兵仪式，准备时间将贯穿全年，这对于维护安全稳定工作提出了更高的要求。今年，又恰逢西藏实行民主改革50周年，平息“八九”政治风波20年，取缔“xx”xx组织10年，政治敏感时段非常集中。西方反华势力、分裂势力、“xx”xx组织、“民********等各种敌对势力必然勾联聚合、联手发难，也必然会千方百计插手我人民内部矛盾，企图捣乱破坏。有着非常突出的城市地位和国际影响，而且明年即将承办世博会，可以预料将会是敌对势力进行渗透破坏的重点目标。这就要求我们切实增强政治意识、责任意识，对敌对势力的捣乱破坏活动要保持高度的警惕，坚决防止由于我们的工作不到位被敌对势力抓住所谓民生问题或司法个案，煽动闹事，挑唆民众与党和政府的对立。面对当前复杂严峻的形势，共青团组织要有所准备、有所作为。全系统各级团组织和广大团干部要进一步增强忧患意识、大局意识和责任意识，充分考虑和估计由于经济形势变化可能对司法行政工作和社会生活产生的连带效应，自觉把团的各项工作放在经济社会发展全局中去思考、把握和推进。
当然，在看到严峻形势的同时，我们也要看到有利条件和机遇。我国现在仍处于发展的重要战略机遇期，经济发展的基本面和长期趋势没有改变。从的情况来看，经济基本面是好的，世博会举办、国际金融中心和国际航运中心建设、国家宏观政策调控等都为推动发展转型和结构调整提供了难得的条件和契机。从司法行政工作来看，我们有市委、市政府、司法部和市委政法委的坚强领导，有各区县党委政府和社会各界的关心支持，有全市广大司法行政队伍的团结拼搏，有