47895.47万元,已完成投资21363.15万元,占年度计划的44.6%。98个项目中20个已完工、51个在建、27个未开工。
二、主要特点
1、领导高度重视。各乡镇、各部门把项目建设作为“一把手”工程,主要领导亲自抓,带头沉在一线抓落实。分管领导具体抓,每个项目都落实了具体责任人,层层落实了责任制。特别是划入县城六大片区范围的三个乡镇,几乎所有乡镇干部都参与到项目的征地拆迁等工作当中,项目建设氛围浓厚。
2、服务协调到位。各重点建设项目主管部门加大了服务协调力度,特别是主要领导靠前指挥,经常深入一线,及时了解有关情况,现场解决有关问题,积极为项目建设排忧解难,确保了重点项目建设的顺利实施。同时,各项目牵头、责任单位配合密切,齐心协力推进项目建设。
3、工作机制健全。各重点项目单位紧紧抓住当前施工黄金季节,周密组织,科学施工,建立健全了项目推进机制。比如为加快项目征地拆迁等前期工作步伐,梅林镇将所有征地拆迁项目落实到个人,制定了量化考核办法;镇注重征地的公开、公正、公平,建立了“六统一”制度,即统一方案、统一标准、统一表格、统一计算方式、统一通知单、统一操作;建设局制定了每日一调度,每周一督查的倒逼工作机制等。
4、拉动作用明显。1-8月,全县仅十大重点工程项目建设投资实现税收4118万元,为我县财税增收提供了强有力的支持。同时工程的建设直接带动了建筑、运输、建材、餐饮等相关行业的繁荣,促进了就业,拉动了消费。
三、存在的主要问题
1、项目进展不平衡。从开工率看,八大类项目中进展较快的是十大重点工程项目、十个十大体系物质载体项目、十大民生工程项目、新增中央投资项目和十大城市建设工程项目,项目的开工率分别达到90%、90%、88.2%、72.4和65.4%,大多数项目正在进行规划设计、征地拆迁、招投标等前期工作。同时,进展不平衡,乡镇之间、部门之间、乡镇与部门之间项目工作差距较大。
2、工程项目之间相互影响。由于我县重点工程项目多,特别是不同项目的征地拆迁补偿标准不尽相同,操作方法存在差异,造成了相互之间的影响。如省市级重点工程和县级重点工程项目之间,因补偿标准的差异而造成的相互影响较大,在一定程度上增加了工作的难度。
3、项目前期投入不足。有些项目,尤其是中央新增投资项目,项目业主舍不得投入,可研报告、设计、征地拆迁等前期工作不到位,影响了项目建设进度。
4、协调机制不健全。市级以上重点工程的征地拆迁工作难度大,因其建设业主大都为市级以上单位。同时,市级以上项目的安全生产和责任制等存在一定的盲区。
四、下一步工作要求
1、建立倒逼机制。各相关部门和乡镇要认真梳理目标任务,将剩下的任务细化到个人头上,实行倒计时工作安排。同时,建立本乡镇和部门的督查机制,做到每周一小结,半月一调度,每月一通报。
2、着力破解难题。要采用一线工作法,现场协调解决项目进程中遇到的问题,特别是要抓紧解决大量复杂的遗留问题。比如重点工程的影响房屋问题、拆迁户上访问题、安置问题、基础设施道路水系恢复问题等,既要切实维护农民利益,又要加快工程进度。同时,对重点工程建设可能出现的问题提前预见,提前防范,提前制定应对措施,以确保重点工程工作的顺利推进。
3、抓好安全稳定。牢固树立“质量第一、安全第一、稳定第一”的意识,严把工程质量关和安全生产关,尤其要做好灾