镇目标,创建渠口和茗岙市级生态乡和12个县级生态乡镇。继续开展石染等10个乡镇的生态规划编制、实施。做好上塘镇、瓯北镇、桥头镇、乌牛镇等中心城镇的环保规划编制、实施工作。结合县委“十村示范百村整治”工程和乡村康庄工程,实施“百村万户创生态工程”,加快农村基础设施建设,推进“改水、改厕、改坟、改殡”和“净化、绿化、美化、亮化”等工作,彻底改变农村环境脏、村貌乱、设施差、布局散的现象。启动100个村的生态建设工作,创建30个县级生态村,5个市级生态村;启动10个社区的创绿工作,创建5个县级绿色社区,2个市级绿色社区;启动1000户生态户建设工作,创建300户县级生态户。
(三)以经济增长方式的转变为契机,加大循环经济的发展。发展循环经济是时代的潮流,也是提高区域竞争力的先进发展模式。也是今后时期时期内国家创建节约型社会目标的基础。要以“资源利用最有效、污染物排放最小、对人和环境危害最低”为目标,推进经济增长方式转变,把传统的、依赖资源净消耗为主的发展,转变为依靠生态资源循环的发展。一要发展生态农业。以创建省级绿色农业示范县、打造“楠溪江绿色农业园”为抓手,积极推进农业生态工程项目建设。进一步深化农业结构战略性调整,不断扩大无公害食品、绿色食品、有机食品等生态农业生产,健全农产品质量标准体系和检测体系,加强技术服务和绿色认证,切实提高农业资源利用水平。二要发展生态工业。要切实搞好iso14000环境管理体系、环境标志产品认证工作,争取更多的工业园区和企业通过绿色认证。按照《清洁生产促进法》的规定和要求,落实清洁生产审核制度和公开监督制度,全面开展清洁生产审核,使环境管理由末端治理向源头控制和全过程控制、由外部监督向外部监督与企业内部管理相结合转变。引导企业加大技改力度,组建规模化、清洁化、环保型的造纸、电镀、钮扣等生产线,加快成熟先进技术的推广,扭转行业技术层次低、污染严重的局面。加强工业园区基础设施建设,提高环境管理水平,实现园区综合效益最大化和废物排放最小化。三要发展生态旅游业。坚持“生态优先、保护第一”的原则,根据景区的生态环境容量,有效保护、合理利用旅游资源,使旅游业更加生态化。建立生态旅游管理机制,全面开展旅游区环境达标活动,推进旅游饭店的生态化改造,推行环境管理体系认证及绿色开发与消费等活动。
(四)以多种形式的宣传教育为载体,积极营造生态文化氛围。提高环境保护和可持续发展意识,培育和弘扬环境文化,环境文化是物质生产与精神生活高度发展,自然生态与人文生态和谐统一的文化。要不断深化生态县建设的内涵,培育和弘扬环境文化,树立可持续发展观念,努力建设循环型社会,促进社会主义物质文明和精神文明建设,走人与自然相和谐的生态文明发展道路。以创建绿色工程和创建环境教育基地为载体,在广大群众中广泛开展科学的资源观、消费观和发展观教育,树立破坏环境就是破坏生产力,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力的观点,鼓励公众参与,为生态县建设营造良好的社会氛围。
三、加强组织领导,强化责任意识,推进生态县建设的保障
建设生态县是县委、县政府的决策,县人大常委会作出了关于建设生态县的决定,不仅使生态县建设有了政府保证、组织保证,也使生态县建设有了法制保证,为确保建设的连续性奠定了基础。生态县建设和环境污染整治工作涉及面广,工作量大,任务繁重,是一项复杂的长期的系统性工程,必须切实强化保障措施。
一是关于用活用足生态市建设有关优惠政策问题。生态市建设关键在于资金投入。省政府、市政府对落实《浙江省环境污染整治基础设施建设及规模化畜禽养