环境污染影响、传染病流行的可能性也将大大增加，公共安全工作任重道远。
(五)财政保障投入难，平安创建基层基础薄弱
由于财政困难，平安创建投入严重不足，许多基层基础工作难以跟上，据调查，我县平安创建工作政法专业机构人员现有在岗632人，其中公安占362人(含交警39人)，占全县人口的万分之二点五，远低于重庆主城区的万分之八点三和北京的万分之十二，由于警力严重不足，社区“一区一警”流于形式，很少履职到位。平安创建的综合协调机构、综治委和信访办等机构职级不明确，工作人员不齐；全县****个乡镇中只有****个乡镇设有专职综治干部，多数乡镇信访干部为兼职；作为人民矛盾纠纷调解的第一道防线的基层司法所，在55个乡镇中只有六、七 个乡镇建立，且人员不齐，经费没有保障，工作开展不到位；基层治安防范等落实较差，科技强警等经费严重不足；干部和基层群众普法等工作流于形式，全县各级机关和干部依法行政能力不强，群众法制意识淡薄。
二、对建设“平安开县”，构建和谐社会的对策及建议
针对上述问题，为切实抓好我县平安创建工作，需要进一步“健全七大机制，做到七个确保”。
(一)坚持抓平安稳定也是政绩的观念，进一步健全创建平安领导体制和责任机制，确保创建工作长抓不懈
在维护社会稳定、打造“平安开县”构建和谐社会的实践中，要紧紧抓住领导责任制这个龙头，强化领导责任，确保创建目标实现。建立创建目标，强化任务分解。县委县府要从全面建设小康社会的高度，把创建工作纳入全县总体工作部署和经济社会的总体规划中，制定平安县创建实施计划和平安创建分步实施方案。分类制定平安乡镇、平安村（社区）、平安单位、平安学校、平安企业等标准。把创建工作纳入综合目标考核
里，坚持把创建工作列为督查重点，将创建工作年度目标分解为若干指标，层层落实责任加强督查考核。县上主要领导每年要与各乡镇和县属部门“一把手”签订平安创建工作目标管理责任书。同时要层层落实，真正做到责任书纵向签到镇、村（社区）、组，横向签到各部门和各企事业单位，建立督查考核机制，做到奖惩落逗硬。建立包点包案机制，做到任务到人。按照分管职责，结合领导联系乡镇实际，严格实行“一岗双责”，确保党政领导对创建工作既高度重视，又要自动手抓。对辖区和所属业务内有较大影响力的不稳定矛盾纠纷，一把手要新自包案、过问，充分体现领导干部在解决矛盾纠纷突破难点，稳定全局的作用。落实部门责任，形成齐抓共管。在政法部门发挥主力作用的同时，全县各级各部门要发挥各自优势，各司其职，密切配合，并要各自结合自身职能和工作实际，制定本乡镇本系统本单位建设平安开县的实施办法，从而开成整体合力。(二)坚持打防结合，预防为主方针，进一步健全打、防、控一体化机制，确保社会治安秩序良好
治安是民生之盼，直接关系着人民群众能否安居乐业，直接关系着和谐社会的建设。开展创建平安主题活动必须健全完善两大长
如需转载或摘录请注明出处: 效机制。一要进一步健全完善严打整治斗争的长效机制。严打斗争是解决社会治安突出问题的锐利武器，针对我县刑事犯罪十分严重的情况，政法、综治部
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