11月22日召开的全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议上要求,“要充分认识实行党风廉政建设责任制的重要性,继续学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,不断丰富和完善责任制的内容,加强监督检查,促进责任制落到实处”。近期,省委、枣庄市委也相继召开会议,对落实党风廉政建设责任制进行了部署和要求。中央、省、市领导的讲话,充分体现了党风廉政建设责任制在推进党风廉政建设和反腐败斗争中的重要地位。可以说,抓住了党风廉政建设责任制这个龙头,反腐倡廉各项任务的落实就有了坚实的制度基础。在年末岁初,各方面时间都非常紧张的情况下,我们召开这次高规格的座谈会,就是督促各级领导班子和领导干部切实担负起反腐倡廉的领导职责,做到把新一年的反腐倡廉工作与经济社会各项事业同谋划、同部署,不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵发展。第三,落实党风廉政建设责任制是健全完善反腐败领导体制、工作机制的有效途径。党风廉政建设责任制既囊括了党委、政府、纪检监察机关和各个职能部门,又涵盖了标本兼治、综合治理的全部任务;既明确了抓党风廉政建设的责任主体,又规定了与其相对的具体责任;既明确了领导集体的责任范围,又提出了领导个人应负的责任内容。落实党风廉政建设责任制,能够发挥党的政治优势,调动一切积极因素,拓宽群众参与渠道,进一步形成“党委统一领导、党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导机制和工作机制。
各级各部门一定要从讲党性、讲政治的高度充分认识抓党风廉政建设、抓责任制落实的极端重要性,把思想认识切实统一到中央和省、市的要求部署上来,进一步增强加强党风廉政建设的责任感和自觉性,坚持“守土有责”、在岗尽职,不折不扣、持之以恒地抓好党风廉政建设责任制的落实,抓好职责范围内的党风廉政建设,做到事业兴旺发达,干部健康成长,经济快速发展,社会稳定和谐。
二、坚持惩防并举,着力构建教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系
落实党风廉政建设责任制,关键在紧密结合实际,抓好落实,进一步做好各项工作。各级各部门要充分认识当前反腐倡廉工作的极端重要性,认真总结成绩,查找不足,在“落实、巩固、深入、提高、创新”上下功夫,使重点工作有新突破,整体工作有新起色。
(一)要抓好“防腐保廉”工程的运作。建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党的十六届三中全会提出来的,也是党的十六届四中全会《决定》特别强调的一项重要工作。这是我们党对社会主义条件下开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求,也是全面贯彻从严治党的方针,提高广大党员干部立党为公、执政为民能力,最大限度地防范和减少腐败行为的重要举措。去年,市委、市政府下发了《关于实施防腐保廉工作建设的意见》,这个《意见》既符合中央、省、市精神,又切合滕州实际,在实践中也收到了很好的效果,当前关键是将这项工作进一步推进和深入。要坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防,以确保党员干部正确行使权力为主线,以“权、钱、人”的管理为重点,以教育、规范、监督、惩处四大支柱为手段,通过强化预防措施和源头治理的办法,推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展。要强化预警机制建设,建立反腐倡廉隐患排查调处机制,加强廉政信息收集、汇报、反馈机制建设,完善反腐倡廉预警组织网络,形成纵到底、横到边的廉政预警防