,中央和省委高度重视,社会各界广泛关注,为**赢得支持创造了条件,拓宽了渠道。预计全年实现国内生产总值突破200亿元,比上年增长11%以上。固定资产投资超过100亿元,将进一步拉动相关产业的发展。工业发展加快,煤电建产业链进一步做大做强:竣工广电二期,开工广电三期,19户重点煤矿企业加快建设,建材利万步森200万吨,宏云建材100万吨悬窖生产线,川广水泥公司50万吨水泥生产线,腾辉扩能技改等建材项目上马。农业产业化初显成效,加快国家级农业科技园区建设,开工10万吨纸浆生产项目,一批农业产业化龙头企业显现活力。旅游业上,**创建成为中国优秀旅游城市,邓小平纪念馆、**山天然大盆景、天池湖等旅游精品相继建成,可能形成“小平故里游”热潮,预期旅游收入超过16亿元。交通项目加快进度,广南、广渝高速完工,年内27个交通在建项目预计完成投资20亿元,区位劣势逐步向区位优势转化。
从税收收入占gdp的比重分析,收入还有上升的余地。地税收入从成立之初的1.3亿元发展到目前超过6亿元,远远超过同期gdp增长速度,这是不争的事实。但是分析一下宏观税负,我们也存在明显差距。2003年全国gdp实现11.7万亿元,税收收入规模2万亿元,税收占gdp的比重约为18%,全省这一比重约11-12%,而我们**仅仅占5%左右,远远低于全国和全省平均水平。虽然存在一定产业结构上的税负差别,但也充分表明我们的税收收入规模还有一定的成长空间,关键要坚持依法征收,应收尽收。
还应看到,地税已经初显人力资源优势。十年磨一剑。通过多年努力,我们已锤炼出了一支勇挑重担、能征善管、作风顽强、敢打硬仗、能打胜仗的地税干部队伍,形成了层层抓落实的工作机制,积累了不少宝贵经验,为做好各项工作奠定了坚实的基础。
今年税收任务的确很高,但是我们有理由相信:只要各级地税机关统一思想,服务大局,认清形势,抢抓机遇,发扬艰苦奋斗、勇挑重担、团结拼搏、求实开拓的地税精神,依靠广大地税干部的集体智慧,心往一处想,劲往一处使,我们就没有战胜不了的困难,没有完成不了的任务。
(二)加强计划指导,深入研究政策,加大管理力度,采取一切有力措施确保收入任务。
加强税收计划管理,向科学运畴要收入。要科学合理从紧安排计划,采用gdp负担率与税收基数法相结合,适当考虑招商引资和投资项目拉动因素。继续坚持税收均衡入库,加强计划考核分析,发挥税收计划作为收入“指挥棒”的作用。抓紧抓早抓细抓实抓稳组织收入工作,保持总收入、分税种和分级次间的平衡发展。抓好重点税源监控,促进重点收入及时入库。加大计划考核的奖惩力度,研究多方面的挂钩措施。
精心研究税收政策,向政策潜力要收入。进一步研究旅游业税收政策,把邓小平纪念馆等一批旅游设施纳入征税范围。认真研究经营城市中的税收问题,把潜在税源转化为现实的税收收入。各地要加强同当地土地储备中心、土地交易中心及其他相关部门的工作联系和配合,跟踪每一宗土地交易,建立健全档案,做好契税、印花税、土地增值税等相关税种的源泉控管工作。特别是契税,要做到“先税后证”,力争在这方面实现较高增长。要认真研究房地产开发的税收问题,从征地、修建、竣工、出租、销售等各个阶段入手,把容易忽视环节的税全部征收起来。要加强对行政事业性收费的税政研究,该征的一定要征,不留政策上的死角。要加强对到期优惠政策的清理,到期后要及时恢复征税。
狠抓征管基础工作,向管理创新要收入。要推行征管能级制度,克服粗放管理。加强税收信息化建设,抓住数据集中处理契机,优化重组管理流程,实行科学精细
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