局、华*市局所有基层执法单位2002年度税收执法情况进行了全面检查。对入库措施不力、文书制作不规范、征管资料失真等情况进行了通报,并限期改正。对岳*、邻*、武*三局开展了执法评议试点,针对税务所执法情况发出评议表494份,回收494份,综合得分为92.86;针对税务干部执法情况发放497份评议表,回收497份,综合评议平均得分为94.68。
开展了大规模税收专项检查和发票打假工作,整顿税收秩序成果丰硕。按照总局要求,全市从4月开始开展了个人所得税、建筑安装企业所得税、建筑安装业普通发票专项检查工作。全年共检查业户425户,查补税费265万元,处罚款116.20万元,加收滞纳金3.08万元,平均入库率达90%。全年查处发票违法行为7起,处罚款 3.3 万元,成功破获一起利用邮政贩运假发票案件。
(三)深化税收征管改革,推进农业税征管“三个转变”,地方税收管理水平显著提高。
推出了征管改革新举措。纳税人的信誉等级分类管理正式启动,18户纳税人被评为a级纳税人,享受“特殊”待遇。在餐饮服务业和出租车业逐步推广税控收款机,共安装税控装置373台。推行“即开型”有奖发票试点工作。加大部门的协调配合和信息共享,个体税收管理效率提高。
全力推进了农业税征收管理“三个转变”。一是抓好了乡镇征收站的基础建设,按照五到位的要求,全市建征收站134个,配置了农业税专用计算机、打印机。农业税的直接征收率、计算机监管率、税收公示率、税票填开到户率均达到了100%,微机开票率达到85%以上,农民上门纳税率超过80%。二是规范了农业税收征管基础工作。农业税的征管资料、会计档案、帐薄、报表、税票等都按有关制度要求管理。三是落实了农业税减免政策,推行“减免直发”模式,由地税机关直接面向农民,完成农业税征解入库和减免退还的全过程,基层征收站把减免指标层层公示到农户,全市5.9万户农民到地税征收站领取减免款365.94万元。
(四)加大基层建设力度,加快信息化建设步伐,为地税事业长远发展夯实了基础。
全面加强了地税基层建设。贯彻落实了全国全省税务系统基层建设会议精神,在巩固全市“三基”建设成果的基础上,重点抓好了领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、党风廉政建设等五项工作。调整和转移了基层工作的思路,把基层工作重心由抓硬件为主转移到着重抓软件建设上去,由抓制度建设为主转移到抓制度落实上去,由试点建设和重点突破转移到综合协调整体推进上去,掀起了全面加强基层建设新高潮。
信息化建设取得长足发展。完成了省局、市局与各区(市、县)局的广域网络连接。办公自动化系统进一步规范运行,向下延伸到了乡镇地税所。基层单位全面实现了计算机征收开票和日常管理,目前工商税机制票填开率达90%以上。完善了全系统信息化建设与发展的方案和制度,积极按照省局要求做好数据集中处理试点的准备工作。加大计算机培训力度,3人参加了省局组织的一年期系统管理员培训,50余名科级干部参加了电子科技大学的计算机培训班。
(五)加强队伍建设,强化监督制约,展示了地税部门新形象。
抓班子,抓学习,抓制度。建立和完善了领导干部理论学习制度,掀起学习“三个代表”思想新高潮,开展争做“五强”班子、创“四好”班子活动。贯彻落实了《干部任用条例》,推进了干部人事制度改革。加大了干部轮岗交流力度,一些干部到基层政府部门挂职锻炼。强化了干部培训工作,人才资源开发力度加大。与大中专院校紧密合作,重点抓高层次学历教育、财税基础和计算机知识培训。
加强了行风建
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