，组成两个检查组，采取“地毯式”检查的方式，对全区地税系统11基层用票单位和18乡镇委托代征单位，2008年1月至2008年7月的所有发票、税收票证进行了一次全面彻底的检查。这次检查，共清理检查各类税收票证211本，143961份，发票1451本。通过检查，共发现票证领发手续不完善、税收票证领用不规范、税收票证填开不规范问题等13类具体问题。针对这些问题，我局进行了认真的讨论分析，寻找出了存在问题的根源，并制定了相应的处理措施。通过这次检查，使我局干部职工进一步认识到发票、税收票证管理的严肃性和重要性，严明了税收纪律，堵塞了发票、税收票证管理方面的漏洞，预防了在税收票证、税款解缴等方面违法违纪案件的发生，为切实加强队伍管理和保护干部职工起到了积极的作用，进一步从制度上、机制上预防了职务犯罪

（六）明查暗访紧密结合, 执法监察工作扎实到位。去年，我们把开展执法监察作为强化监督管理的重要手段，着力解决工作中存在的难点和热点问题，不断规范税务机关和税务人员的执法行为，防止和纠正税务人员执法行为的随意性，有效地促进了干部队伍整体素质和执法水平的提高。大力开展了以税务稽查、发票管理、税收征

管等环节执法情况为重点的执法监察，及时发现和纠正了执法环节中的违规现象，解决了当前工作中存在的焦点问题。一是在税务稽查方面,基本上按照稽查工作程序，做到了选案、实施、审理、执行四个环节的相互衔接，并对达到案件审理委员会立案标准的案件，一律上会研究决定，提高了案件查处的质量，达到了“以查促管、以管促收”的目的。二是在发票管理方面，通过检查，发现和纠正了个别单位未实行按季盘库，造成账账、账实不符、发票账簿记载不及时和对委托代征单位提供的发票手续不健全和领用发票长期没有缴销等问题，进一步强化了内部基础管理，提高了发票管理水平。三是对职工遵守劳动纪律、文明服务、着装上岗、执行各项规章制度等不定期进行了明查暗访，及时纠正了工作中存在的偏差，干部职工的工作作风有了明显的转变。同志们，过去的一年， 我们认为, 我区地税系统党风廉政建设工作在税收工作中的保驾护航作用是突出的, 效果是明显的, 一些经验是有借鉴意义的, 上级也是充分肯定的。在肯定去年成绩的同时，我们还要清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是对税务干部进行党纪、政纪和法律教育上创新方式不够，教育形式缺乏吸引力、亲和力和感召力，对职工教育效果不够明显；二是日常工作中注重对税务干部执法行为进行全过程监督检查，包括纳税户管理、税收定额核定实地调查、税收减免的调查、停（歇）业户的监督检查，忽视了对税务干部实际工作存在的问题进行谈心、掌握职工的思想动态，帮助解决职工在工作、学习、生活方面存在的实际问题少；三是有的单位制度落实的力度不够，制度的事先防范作用发挥不到位，导致管理偏松，甚至出了问题遮遮掩掩，存有大事化小、小事化了的现象，不进行或不敢责任追究；四是对基层管理部门执法权的监督还存在薄弱环节，收“人情税”、“关系税”和“吃拿卡要报”等现象在个别单位依然存在。尤其在发票、票证管理使用方面监督制约机制还没有完全落实；五是党风廉政建设和反腐败工作尚未形成合力，个别基层征管单位对党风廉政建设工作的重视程度不够，缺少抓工作的实劲和力度；六是个别税务干部的服务意识差，工作态度粗暴，落实税收优惠政策不主动、打折扣、不到位，引起了纳税人的不满，信访、投诉、举报的情况不时发生；七是充分发挥兼职监察员的监督职能不够到位。上述问题，有的属于思想认识问题，有的属于工作方法问题；有的是工作思路问题，有

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