工作，同时要着力做好经营城市这篇大文章，广泛开展城市建设招商，全方位开放城市建设投资市场，吸引境内外有实力的大财团、大开发商参与我市开发和建设，吸纳民间资本、社会资本、外商资本等各类资本共同进入，形成市场运作、多元投入、以城聚财、以城兴财、滚动开发、良性互动的发展格局。四要处理好当前与长远的关系。实现城市建设的可持续发展，必须正确处理当前利益与长远发展的关系。既要依据城市的现状基础谋划和推进城市建设，又要注重按照现代城市的架构完善基础设施和功能配套。特别是在土地的开发使用上，要有计划、有步骤地进行开发，对每一块土地的开发利用，包括绿化、道路用地，都要进行精心论证和测算，科学合理供地，促进土地资源的集约高效利用。五要处理好现代化建设与文化保护的关系。现在的城市建设就像一枚硬币的两面，一方面是大力推进现代化建设，另一方面是前所未有地重视对自己文脉的保护。这一点，我们必须格外注意。不能因为现代化的建设，把我们颇具影响力的、体现本地文化特色的建筑物拆掉。一个地方的文化积淀，能反映出一个地方未来发展的潜力和空间。一些大的投资商是格外看重文化特色的。做好文化保护工作，一方面是为了对自己文化的传承，另一方面也是为了增强城市吸引力。我们必须在大力推进现代化建设的同时，更加注意对自己文脉的保护。
三、坚持以人为本，把执政为民落实到城市建设的具体实践中
我们的城市是人民的城市，广大人民群众既是城市建设的参与者，又是最终受益者。必须坚持以人为本，把依靠人民群众、为了人民群众作为城市建设的根本出发点和落脚点。一要抓好民生项目。在城市建设中，不但要抓好事关全局、影响深远的框架性大项目，还要着力抓好与老百姓生活休戚相关、密不可分的民生小项目。继续推进供热、供气、供水等“一号工程”建设，加快实施小街小巷改造、亮化美化、公厕建设、经济适用房和廉租房建设等实实在在的民心工程，促进人居环境的不断改善和人民生活水平的不断提高。二要维护群众利益。要积极探索征地拆迁工作中的新思路、新方法，依法规范、妥善解决征地拆迁中的补偿、房源保障、安置和回迁等问题，切实研究解决好失地农民的出路问题，最大限度地维护人民群众利益。在城镇拆迁和工程建设过程中，要充分考虑到市民的交通出行和生活作息等细节，最大限度减少施工给市民带来的不便，真正把好事办好、好事办实。三要鼓励群众参与。要切实做好深入细致的思想工作，强化市民的主人翁责任感和大局意识，充分调动积极性和主动性。要多渠道、多形式开展建言献策活动，引导市民自觉参与城市的建设和管理，在全市上下大力营造“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛围。
四、实施精细化管理，全面提升城市品位
在城市建设中，要注重增强精细化理念，把北方人的大气与南方人的精细融合起来，全面提升建设水平。一要精细规划。规划是灵魂，决定着城市发展的水平和质量。要高起点定位，体现前瞻性和系统性，全面完善城市规划体系。要加强城市建设中的细部控制，对每条道路、每幢建筑、周边建筑及环境等等，都要统筹考虑。特别是对标志性地段和建筑，要切实做到统一筹划，统一风格，统一主色调，形成既富有个性，又和谐一致的城市景观。要把特色作为城市的名片，作为城市文化的标志，充分依托张家口悠久的历史文化和突出的生态优势，努力把城市现代化建设与自然风貌、人文历史有机融合，使现代文明得到展示，自然禀赋得到释放，历史文脉得到传承，全面打造生态宜居城市。关于规划的落实，要把“刚性”与“弹性”很好地结合起来。“刚性”就是规划一经制定，任何人都不能随意更改。执行规
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