度。今年中央1号文件明确规定,继续推进重大林业生态工程建设,完善森林生态效益补偿基金制度,加大对生态保护的转移支付,我们将有可能争取到更多的国家林业投资。这些为生态建设创造了良好的条件,提供了难得的发展机遇。3、具有良好的经济基础。近年来,我县工业经济提速增效、园区经济快速突破、农村经济加速发展、旅游经济迅速崛起、招商引资持续突破、项目建设提速推进、全民创业活力强劲,经济社会保持快速增长、和谐进步的良好势头,财税对林业产业的依赖程度大大下降。经过争取,总投资80亿元的xx高速公路有望在五、六月份举行奠基仪式,将于2010年建成通车,4年中每年将提供的税收在xxxx至xxxx万元,具备了开展生态建设的良好经济条件,使生态建设成为现实和可能。4、具有良好的产业基础。近年来,我县林业建设保持了强劲的发展势头,森林资源稳步增长,林业产业快速发展,产业化经营水平大幅提升。同时,随着新农村建设加速推进,广大人民群众的生态意识、环境意识逐步增强,大力开展植树造林,绿化家园成为广大农民的新选择、新追求,为生态建设拓宽了新的空间、注入了新的动力。全县上下要切实把思想统一到县委、县政府的决策上来,统一到深入开展“生态建设年”活动中来,切实把握好“千载难逢”的发展机遇,用科学发展观指导发展,突出重点,突破难点,抓好启动点,推动经济增长方式转变,实现又好又快发展。在具体工作中,要坚持“三个优先”、树立“三种观念”、坚持“两个并重”、实现“三个拓展”。
(一)坚持“三个优先”
一要坚持生态优先。就是不论思想怎样解放、不论发展思路怎样创新,不论建设工作如何开展,都不能以牺牲生态环境为代价换取短期的经济效益。也就是说,一切开发为生态让路,守住“阵地”绝不让步。二要坚持环保优先,就是要坚持以人为本,把环境保护作为区域经济社会发展的重要支撑,提高环保准入门槛,从源头上控制和治理污染。也就是:决不以放低环保门槛作为招商引资的优惠条件,宁肯牺牲一些发展速度,决不在接受产业转移中接受污染转移。三要坚持节约优先。就是要把资源能源的高效利用和节约使用作为未来发展的优先选择,重点是要把土地的节约利用、把发展高效低耗型产业和产品、把发展循环经济的措施和要求落到实处,努力建设资源节约型、环境友好型、安全保障型社会。
(二)树立“三种观念”
一要树立新的条件观,立足自身优势谋发展。既要看到我县生态建设的差距,更要认清自身的优势,找准主攻的方向和目标,增强加快发展的信心和决心。我县自然条件优越,并有许多优势资源,如毛竹、油茶、药材、森林景观等特色资源,只要开发得好,都可以做成很大文章。二要树立新的资源观,科学合理开发生态资源。在人们的生态需求日益强烈的今天,不能把眼光死死盯在几根木头上,必须把资源利用的方向引导到对山区多种资源的综合开发上来,引导到对非木质资源的加工利用上来。尤其要把握人们回归自然的强烈愿望,大力开发生态文化资源和景观资源,发展现代文明产业,满足人们日益增长的精神需求。三要树立新的市场观,运用“两个市场”发展生态产业。不断地调整和完善政策,优化投资软环境,鼓励外资和民间资本全面进入生态建设开发领域,改造提升传统产业整体水平。同时,要加大对龙头企业的扶持力度,逐步形成“产业发展围绕市场转,资源培育围绕产业转,基地建设围绕资源需求转,农户围绕基地建设转”的产业发展新格局。
(三)坚持“两个并重”
一要坚持生态建设与产业发展并重。生态促进产业,产业反哺生态。在开展生态建设年活动中,要围绕“生态建设产业化、产业建设生态化
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