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机关效能建设动员大会讲话

000万元以上列入县重点工程项目,开工12项,已竣工或部分竣工6项。2008年被县政府评为项目推进先进单位。同时,项目投资的质量进一步提高,高新技术投资所占份额明显增加。在建项目中,高新技术投资5项,完成投资1.2亿元,占全镇总量的15.3%,传统产业改造投资7项,完成投资1.2亿元,占全镇总量的15.3%。
  2、招商引资成效明显。全年合同利用外资2403亿美元,同比增长5.3%,实到外资1366亿美元,同比增长7.7%,实到内资3.37亿元,同比增长50%。招商引资项目地位凸显。全镇在建招商引资项目26项,计划总投资11亿元,其中内资20项,总投资9亿元,外资6项,总投资6亿元。项目数和总投资分别占全镇总量的30%和64%,招商引资项目在工业性投资中的地位进一步提升。
  3、工业性投入总量和增幅保持较高水平。2008年在建工业性投资项目84项,全年竣工项目64项,竣工率达到76.1%,当年完成工业性投资7.8亿元,同比增长14.7%。在建千万元以上项目39项,其中3000万元以上项目19项,同比增加11项。在建项目单项平均投资规模达到2081万元。
  4、资源要素制约有效缓解。努力缓解土地要素制约,通过实施土地复垦、重点项目申报、盘活存量、标准厂房建设等有效措施,增加土地增量指标,挖掘存量土地潜能,盘活、用足土地存量,进一步拓展工业经济的发展空间。2008年共实施腾笼换鸟项目6项,涉及土地218.5亩,安排新项目6项,涉及总投资3.14亿元。妥善处理违法用地争取合法办理工作,全镇共办理35个项目,涉及土地650亩,极大地缓解了工业用地的紧张局面。实施重点项目申报,积极向上争取土地资金。2008年争取到土地计划指标100亩。鼓励标准厂房建设,全镇标准厂房规划建设面积达到17万平方米。积极盘活存量。共盘活原士林镇政府办公楼、工业园区枫洋地块、三建大厦、油厂东侧地块等多处资产,引进澳门侨光工业城等多个项目。
  (二)认清形势,正确面对当前项目推进过程中存在的问题和困难
  尽管去年的项目推进年活动中取得了明显的成效,但从当前整个情况的分析,形势还是不荣乐观。去年固定资产增幅趋缓,工业利税增幅出现了负增长,今年1—2月份,我镇工业性投资在建项目21项,其中新建1项、续建20项,新开工项目少。主要原因是:
  1、宏观调控的后续效应影响。中央继续实行控制投资过快增长、防止投资反弹的政策,严把土地审批和信贷投放两个闸门,工业投资的政策环境依然较紧。特别是土地制约给招商引资带来的巨大影响,土地利用总体规划调整仍有时间距离,全镇用地空间减少。
  2、后续项目储备不足。我镇继粮油食品、建材、丝绸企业改造、化工行业发展、水泥企业提升的大规模投资后,下阶段客观上也面临着如何发挥和消化前期投资所形成的产能问题,产业缺乏规模化的投资增长点,难以在短期内形成新的投资高潮。
  3、项目实施困难较多。部分工业项目因业主资金平衡土地问题而推迟,部分政府性投资项目也因资金、土地问题而推迟实施。去年,24项领导联系项目中有2项还处在前期阶段;有1项还未开工。投资项目的前期工作任务较重,而且向上争取项目资金和土地需要一定的精力,再加上上级审批严,导致项目实施难度加大。
  (三)攻坚克难,确保项目推进年活动取得明显成效
  今年是“十一五”规划的第一年,要完成工业经济“超百亿”的目标,保持工业经济持续较快增长,关键是保持工业性投入的增长,而我镇独有的区位优势和较好的投资发展环境,通过大力招商引资,保持一定的工业

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