用，推进城市化进程，促进经济和社会发展，快建新型中等城市。
根据市委、市政府研究决定，今年年底前要基本完成区域内房屋拆迁的签约、腾空、住户的搬迁和安置工作。根据这个要求，有关部门要作好安排，一是要及时搞好安置房的修整、权属登记等工作，二是要大力开展拆迁政策的宣传解释工作，按计划及时签订拆迁合同，搬迁腾空房屋。三是严格兑现承诺，及时做好安置和各项补偿工作。
2、旧城改造拆迁补偿政策
这次旧城改造拆迁补偿政策是经过充分酝酿，广泛调查，充分吸收合理意见，反复研究后确定的，是慎重的、科学的、依法的决策。一是严格按照有关法律法规的规定。在起草制订、修改完善拆迁补偿政策时，我们始终坚持与国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《*省城市房屋拆迁管理条例》和《*省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》相衔接，始终坚持及时与上级有关职能部门及有关专家相沟通，得到他们的充分指导，为这一政策合法性提供了保证。二是充分尊重绝大部分拆迁户的意愿和*的实际情况。大家知道，公寓楼的居住，是城市生活方式的一种趋势，也是城市建设的需要，而*人一直都是"有天有地"的这样一种居住观念。尤其*区域拆迁户状况比较复杂，对拆迁补偿安置的要求也多样化，给我们的安置带来的很大的困难。目前，我们已经建成的二十万平方米安置房户型结构大部分为平面式。应该说，这和*区域拆迁户的居住习惯有差距。为了缩小这种差距，一方面我们积极开展宣传、引导，逐步转变*人"有天有地"的居住观念，市委、市政府已经明确，今后在城区划定区域范围严禁规划别墅式房子；同时，在补偿标准和奖励方式上，鼓励易地安置、鼓励平面房安置；在期房建设的安排上尽量考虑希望居住在老城区的部分拆迁户的意愿，准备在十字街和*区域分别建造部分安置房；对一些孤寡、贫病拆迁户等特殊群体，也制定了相应帮扶政策。三是尽量考虑拆迁户的利益，走群众路线，体现公开、公正、公平原则。这次拆迁，在被拆迁房屋建筑的价格评估上，我们采用了市场价评估的方式，基本能保证被拆迁房屋的价值得到体现。在拆迁补助费和附属物补偿以及有关规费优惠方面，对按时签订拆迁合同、在规定期限搬迁腾空房屋等，采取优惠的奖励政策，尽最大努力考虑广大拆迁户利益。
在这里，我要讲明一个观点，早拆早奉献，但早拆也早受益，早拆也早得利，因为，越迟拆安置的房屋越远，可选的余地越少。客观地说，广大被拆迁户是这次旧城改造的奉献者，在政策制定过程中很多拆迁户也了一些合理建议和要求，市委、市政府不但表示理解，而且予以充分吸收和采纳，作了反复的修改，使之尽可能合理。尽管我们充分考虑了各方面的情况，但补偿都只能是相对的合理，不可能绝对合理，应该说被拆迁户都为旧城改造承担和分担了不同程度的困难，受到了不同程度的损失，并且还影响到正常有序的工作和生活。在此，我代表市委、市政府，通过你们向广大拆迁户表示真诚的歉意和衷心的感谢。城市建设和家庭建设既是统一的又是矛盾的，当家庭建设与城市建设发生矛盾时，个人利益要服从全局利益，当前利益要服从长远利益。所以在政府理解被拆迁户的同时，请广大被拆迁户也要理解政府，支持政府，协助政府，顾全大局，搞好拆迁。我相信，绝大多数被拆迁户是通情达理的。但我们也要提高警惕，防止个别人的无理取闹或别有用心的人借题发挥！我们对旧城改造的态度是：民主决策、科学决策、议而必决、决而必行、行而必果、义无反顾！
3、拆迁工作的具体步骤
*区域房屋建筑拆迁、补偿、安置等工作的具体实施准备分五个阶段进行:
1、准备阶段（2009年7月27日前）。主要