> 刚才，吴国平同志已经对具体工作进行了部署，我认为当前首先要抓好以下四个工作重点。
1、加强引导，形成共识。推进后续完善工作，首先要统一思想。前阶段，我们统一了市级领导的思想，今天我们召开动员会，对在座的领导干部进行统一思想，会后，各镇乡街道要更加深入、在更大层面上统一思想，在统一镇乡街道干部、部门干部思想的基础上，引导广大村干部、党员、村民代表、普通村民共同坚定不移地推进行政村区域调整后续完善工作。刚才南马镇向大家作了试点工作的介绍，我看南马镇层层统一思想的做法很值得大家学习借鉴，镇乡街道班子首先统一思想，其次，全体机关干部统一思想，接着层层统一村主要干部、村两委班子、全体党员、全体村民代表的思想，这样一个个层级统一下来，工作就不容易乱。
2、调查分析，制订方案。为扎实做好这项工作，市委、市政府制定了《行政村区域调整后续完善工作的若干政策意见》，但这是一个总纲，是一个操作的原则框架和指导意见，具体操作的问题，还需要各镇乡街道根据自身的实际情况，对各村的班子战斗力情况、工作基础、工作条件等多方面的因素进行综合分析，在准确把握内在规律的基础上，结合市里下达的目标任务，采取一村一策的方式，来统筹安排，认真制订工作方案。决策前要慎重，决策后坚决执行。所以，制订方案前要认真调查，针对每个村需重点解决的突出矛盾问题和焦点问题，充分分析，慎之又慎、细之又细、实之又实，一切从实际运行需要出发，不搞"一刀切"。
3、分门别类，落实举措。我市的行政村区域调整工作，每个镇乡街道的工作力度不同，地理区位不同，历史沿革不同，村与村之间千差万别，因此，推进后续完善工作，没有固定的模式可以遵循，没有固定的方式可以套用，必须因村制宜，分类指导。要按照"已经融合、推进融合、创造条件融合"三种类型对各行政村进行归类，分别落实举措。对已经融合村，要进一步健全完善"决策、执行、监督、考评"四位一体的村级组织运行机制；对推进融合村，要在实现规划融合的基础上，稳步有序推进资产、资源的融合，财务一个帐目，资源统一管理；对创造条件融合村，要完善村级组织设置，原则上在行政村设立党总支，下设党支部，要建立自然村村务协理组。
4、配套建设，及时跟进。为推进后续完善工作，市里专门出台了4个配套政策性文件。各镇乡街道在推进行政村融合的同时，要根据配套政策文件的要求，加快建设和完善村经济合作社组织，加强农村文书和报账员队伍建设，推进农村社区建设，加强村级组织运行机制建设，确保我市的行政村区域调整后续完善工作取得实效。
三、关于责任落实
行政村区域调整后续完善工作是一项系统工程，需要全社会的大力支持，必须调动一切有利的因素，广泛调动各方工作积极性，努力形成推动后续完善工作的强大合力。
1、明确责任主体。镇乡街道党委、政府是行政村区域调整后续完善工作的责任主体，行政村两委是具体实施的工作主体，镇乡街道党（工）委书记是行政村区域调整后续完善工作的第一责任人，村主要领导是具体责任人。市级层面的职责主要是工作方向的把握、政策制度的制定、具体业务的指导、经验做法的总结和工作的督查。
2、要强化工作指导。市行政村区域调整后续完善工作领导小组及办公室、市级联系领导要帮助镇乡街道把握全局、研究政策、制定方案、统一思想。市里也专门向各镇乡街道派出了指导组和巡回督查组，各指导组和巡回督查组要加强巡视督查，切实推动各镇乡街道开展好后续完善工作。各职能部门要履行职能，把行政村区域调整后续完善工作的相关政策措施落实到位。
3、要动真碰硬抓