力度,加快工作进度。要通过加大协调落实,实现"三个一批":一要确保"建成一批"。在确保工程质量的前提下,加快一批在建工程进度,确保按期顺利建成,发挥效益,如外国语学校、东门菜场改造项目、档案馆、东义路改造工程、南山垃圾填埋场扩容工程、农民饮用水工程等项目年内基本完成;220kv平安变工程年内要完成投入运行。二要抓好"续建一批"。精心组织,合理安排建设工期,加快怀万线公路、市委党校易地新建、中天高中扩建、国际汽配城、欧亚国际采购服务中心、国际缝制机械市场等一批续建项目的实施进度。三要加快"开工一批"。要落实责任,力争能够尽早开工建设一批重点项目,保持项目建设的持续推动力。广电中心、*剧院、第二自来水厂、人民医院医疗综合大楼、第二垃圾填埋场、垃圾焚烧处理工程、画南下线画水至南马段、500kv *变等项目要抓紧开工建设。
(四)提高管理创新水平,在重大项目管理上有新提高。项目管理直接关系工程建设的质量,关系项目建设的成效。要强化项目质量管理,把高标准、严要求贯穿于项目建设的全过程,职能部门、项目业主、参建单位、监理单位务必以对党和人民高度负责的精神,把工程质量作为头等大事来抓,严格依法依规,落实责任,加强监管。要建立健全质量保证体系,完善落实质量保证措施,对设计、施工、设备安装各个环节进行全过程的质量监督和把关,强化项目的现场管理,做到一丝不苟,确保万无一失。严格重点工程的投资规模控制,目前政府投资项目还不同程度存在着投资超概算的问题,不少项目超概算的程度还相当严重,这其中有一些客观因素,但管理不严是最重要的原因。要加强重点工程的招投标管理,有关部门要进一步完善和强化监督机制,进一步提高招投标监管水平,重点加强标后管理,对招标过程中出现的行贿受贿、串标抬标、弄虚作假等违法违规行为,要加大查处、打击力度,净化招投标市场,维护重点项目建设的良好秩序。检察院、监察局、审计局要提前介入,全程跟踪。同时,要牢固树立安全意识,把安全工作放在突出位置,规范操作程序,严格安全生产制度,切实加强监督检查,及时消除各类事故隐患,坚决杜绝重特大事故的发生。
三、强化保障,优化服务,形成推进项目建设的整体合力
一是要强化责任,加大项目推进力度。切实做到四个"到位":一是责任分解到位。要把工作责任落实贯穿项目建设全过程,前期工作要落实责任,项目建设过程要落实责任,竣工验收也要落实责任。在2009年度重大项目前期工作计划和重点建设项目形象进度计划中,对每一个项目都要明确责任单位、责任内容,逐项落实工作责任和工作要求,特别是进度要求。这既是工作任务的具体部署,也是今后考核的依据。各相关部门要细化目标责任,明确任务要求、工作时限,分解落实到具体单位、具体人员,确保各项工作有序开展。二是跟踪督查到位。各项目责任单位和重点办,要密切跟踪、及时了解重点项目推进动态,加强项目情况分析、汇总工作,做好信息报送工作。发改局作为职能部门,要将重点项目的进展情况,按月报市政府督查室备案,特别是对进展不理想的项目,要重点督查,确保按计划推进。三是上下沟通到位。要加快适应投资体制改革后新的报批工作要求,准确把握报批程序、审批要求和前置条件,为项目的顺利报批奠定基础。需市级以上审批的项目,各相关部门积极与本系统的上级进行衔接,做好配合服务工作,对上报材料尽量做到详实,力争早日审批过关。四是考核奖惩到位。目标责任制考核,既是压力,也是动力,应充分发挥其激励、促进作用。通过严格目标考核、落实奖惩措施,推动重点项目顺利实施。
二是要加强联动,完善难题破解机制。项目工作头绪