目实施过程中出现的问题,并将督查情况进行了通报。
五是要素保障工作成效明显。用地供给增加。积极向上争取土地指标,全年上报农转用13批次3928亩,比上级下达的用地指标1578亩多2350亩;盘活土地存量400多亩。贷款增势逐步趋于好转。加大了重点项目的金融对接力度,多次举办银企洽谈会、融资对接会,各金融机构不断改进金融服务,有效地扩大了信贷资金投入。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市项目建设仍然存在一些不容忽视的问题。一是抓项目的战略意识有待进一步强化。没有充分认识到项目建设对经济社会发展、民生改善的重大推进作用和深远影响,项目工作意识和工作力度与当前国家扩大内需、促进投资拉动还有差距,存在就项目抓项目现象。我市的固定资产投资增幅也多年处在*市偏后位置。二是项目工作水平有待进一步提高。项目谋划"欠深",储备不足,缺乏一批对*长远发展起重大影响的"立市项目"。我省当前重点推进的35个扩大投资建设重大项目中,与我市关联的项目一个都没有。同时,我市一些项目前期工作"欠实",存在质量不高、深度不够情况,给项目实施带来困难。三是协调推进效率有待进一步增强。在项目建设当中,不同程度地存在"拖"、"推"、"拉"、"挤"现象,部分项目实施的周期太长,一些决策和立项多年的重点项目,进展缓慢。一些单位和部门在征地拆迁、政策处理以及具体协调当中,缺乏勇挑责任、敢破难题的精神,甘当"太平官",乐当"评论员",动辄把矛盾问题向上交。
项目决定未来的发展态势和可持续发展能力,在当前经济社会发展处在爬坡越坎的关键时期,谁能在项目工作中赢得主动,谁就能在转型升级中增创优势,就能在未来发展中赢得先机。应该说,当前我们正面临着抓好项目工作千载难逢的机遇,前天,国家信息中心的范剑平主任在经济形势报告会中也讲到:投资、出口、消费仍然是我国现阶段经济增长的三驾马车。一是新一轮基础设施建设投资高峰的机遇。中央经济工作会议明确把保持经济平稳较快增长作为今年经济工作的首要任务,实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,进一步加大投资力度,扩大内需。今后两年多时间中央将安排1.18万亿元、带动全社会投资4万亿元,来刺激拉动经济。全省经济工作会议也明确提出,要不失时机地推进大工程、大项目建设,只要是符合科学发展要求的,要按照"能早则早、能快则快"的原则,抓紧上多年想上而未能上的重大项目。二是产业结构转型升级的机遇。全国和我省都把加快产业转型升级作为重大战略进行部署,我市制造业配套能力强,如果把握得好,就有可能在产业转型升级尤其是装备制造业发展上争取一块较大的蛋糕。三是加快民生事业发展的机遇。近年来各级党委、政府都高度重视民生问题,民生事业呈现了蓬勃发展的良好态势。这对我市一批重大民生项目实施,将起到积极促进作用。因此,我们要树立起强烈的"机遇意识"、"份额意识"、"争抢意识",顺势而为,乘势而上,争取国家和省更大支持,切实加大项目工作力度,使全市发展的步子能迈得更大一些。
二、抢抓机遇,夯实基础,切实提高项目工作水平
2009年是扩内需、保增长、调结构的攻坚之年,抓好重点项目建设,意义十分重大。今年重点项目建设总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握中央扩大内需、促进经济稳定增长的决策部署,突出完善城市功能、增强发展动力、改善生态环境、关注民生建设等重点领域,夯实基础,增强后劲,增创优势,大力推进全市重点建设项目实施,实现全市经济社会平稳较快发展。
今年我市项目工作目标任务是:2009年安排重点建设项目44项,总投资109