城镇协调发展。要改善城市总体规划编制方法，充分发挥专家作用，扩大公众参与，增强规划编制的公开性和透明度。要全面完成近期建设规划编制，合理确定近期城市重点发展区域和用地布局，强化对资源环境和历史文化遗产保护、项目选址、城市综合服务功能和人居环境改善等方面的调控作用，促进向集约型转变。要进一步提高控制性详细规划质量，体现控制建设用地性质、使用强度和空间环境要求，以城市中心、旧城改造和近期发展地区作为重点，明确各类空间和界线管制措施。要继续深入开展城乡规划效能监察工作，完善规划公示制度、派驻规划督察员制度和规划专家咨询制度，加强规划实施监管，坚决纠正违反规划的建设行为。要结合推进新型工业化建设的要求，加强工业园区规划管理工作，将工业园区规划纳入城市总体规划，统一管理，共享基础设施建设成果。
（二）加大村镇建设力度，促进城乡协调发展。各地要进一步加强村镇规划工作，在县域城镇体系规划指导下，制定县域村庄布点规划，优化村庄布局，科学指导村镇建设发展。要结合__区新农村建设试点，继续抓好村庄整治工作，科学编制村庄整治规划与工作计划，重点建设农民急需的道路、供水、排水等公共设施，改善生产生活条件，搞好卫生绿化，实现村容整洁。村庄整治工作要坚持因地制宜、量力而行，注意保护农民合法权益，突出乡村特色、民族特色和地方特色，防止大拆大建和形式主义。要充分发挥重点镇和示范镇对全区小城镇建设的影响和带动作用，深化改革，创新体制与机制，多渠道筹措建设资金，改善投资环境，促进经济发展。
（三）完善城镇综合服务功能，塑造良好的人居环境。各地要进一步调整城镇基础设施投资结构，加快城市供排水管网、集中供热、天然气利用等项目建设。要以推行市政公用行业特许经营制度为重点，深化市政公用事业改革，实现投融资主体多元化，全区力争完成城镇基础设施投资80亿元。各城市要全面开征污水垃圾处理费，合理确定收费标准，促进城市污水和垃圾处理产业化发展。城市政府要实施公共交通优先发展战略，落实各项扶持政策，确立公共交通在城市交通中的主体地位，缓解城市交通压力。要以__区城市“天山杯”竞赛活动为载体，加强城市环境综合整治，抓好城市绿地系统规划编制，提高城市绿化建设水平。要认真贯彻国家《风景名胜区管理条例》，继续抓好风景名胜区综合整治工作，强化风景名胜资源保护和管理。
（四）转变城镇发展模式，加强资源能源节约。要以住宅小区为载体，以实施康居示范工程为引导，建立商品住宅性能认定制度，开展__区级优秀住宅小区示范工程试点，推动节能省地型住宅建设，促进建筑发展模式的转变。要高度重视节水工作，认真开展创建节水型城市活动，大力推广城市节水器具，积极建设中水回用设施，提高水资源利用效率。要完善节能地方标准，新建民用建筑要严格实施节能50%的强制性标准。要积极发展太阳能、风能、地热等新能源，并结合城镇供热体制改革，稳步推进既有建筑节能改造工作。
（五）加快结构调整，发展壮大建筑业。要以市场为导向，以资质管理为手段，积极引导建筑业调整结构，提高产业集中度，实现各类型建筑企业优势互补和协调发展。要引导区内建筑企业做好房屋建设、市政建设工程，拓展交通、水利等专业市场，同时，大力实施“走出去”战略，积极参与区外、国外的建筑项目。全区建筑业要力争完成总产值420亿元，
本文由: 免费提供 比上年增长4%。各地、各有关部门要不折不扣地落实__区关于支持国有困难建筑企业改制脱困的各项政策；各有关建筑企业也要继续深化改革，提高经营管理水平，争取早