写新的篇章，向人民、向历史交上满意的答卷。
一是规划要高起点。城市规划是发展城市的第一要素，是城市政府的第一资源，是政府管理城市的第一责任，也是经营城市的第一手段。城市资源最早是城市资产，后来主要是城市土地，现在很重要的是城市规划。规划是发挥城市效益的前提条件，一个好的规划可以出生产力，可以增加政府的财富。如果说政府有所谓专利的话，那么城市规划就是政府最大的专利，我们一定要运用好这个专利。因此，在新一轮城市建设中，规划的“龙头”地位只能加强，不能削弱。规划必须起到控制作用，任何人都必须遵循规划，坚持按规划建设，按规划发展。要突出前瞻性、权威性，敞开城门，引入竞争机制，聘请国内外著名专家和机构对城市进行高起点、高水平规划，做到几十年不落后。要树立城乡协调发展的规划观念，找准定位，尽快确定城市长远发展的空间形态和产业布局。要重视经济与社会、经济与自然的协调发展，充分体现城市的历史文化，体现独特的自然景观，体现现代气息。要按照适度超前、突出特色的原则，高起点编制各类专业规划、分区规划和详细规划，切实做到以规划指导建设。
二是建设要高水平。要强化精品意识，努力建设精品工程。城市建设要充分体现现代气息和地域特色，所有建设项目都要做到精心策划，精心设计，精心施工，不断提高城建项目的工程质量、功能质量和艺术质量，提升城市品位。基础设施建设要本着节约高效、适度超前、分步实施的原则，着重抓好道路、通信、供水、供气、供热、治污等。要认真贯彻可持续发展战略，实行城市发展与生态保护的综合决策，以创建省级园林城市为载体，加快实施生态林业建设和城市绿化，同时以低效益、高消耗、高污染项目的整治取缔为契机，不断改善生态环境，全力打造生态巩义。
三是管理要高效能。要适应综合性、现代化管理的要求，立足于方便市民、尊重市民、服务市民，努力探索科学、高效的城市管理体制和运行机制。要认真贯彻《行政许可法》，把法制贯穿于城市管理的每一个环节，从规划、设计、建设到环境整治都要做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。要坚持实事求是、以人为本、依法行政原则，严格依法治市，按照“贴近群众、注重质量”的要求，加大新区建设和老城改造力度，改善人民群众生活环境和居住条件，要继续大力实施城市环境综合整治，营造良好的投资环境，打造城市新形象。
三、强化市场运作，拓展经营城市的广度和深度
近年来，我市经营城市的理念逐步清晰，制度逐步规范，探索逐步深化，成效是显著的。但我们也要清醒地认识到，与行政推动的力度相比，我们的市场手段还比较脆弱，经营城市的步子迈得还不大，增长较快但盘子还不够大的土地收益，远远不能满足城市建设的需要；一边建设，一边负债，加大了我们财政的压力。因此，我们要把市场经济中的经营意识、经营机制、经营主体、经营方式等多种要素引入城市建设，全面促进城市资产重新配置和优化组合，进一步创新经营城市的方式，拓宽经营城市的领域，深化经营城市的内涵，走出一条既能干成大事、又不过度负债的路子。总的来说，要在“四个一块”上下功夫：
一是土地经营收益一块。城市土地是一个城市政府的发展储备，是城市建设的重要资金来源。土地能产生多少价值，取决于我们对土地市场的调控水平和经营理念，关键是要高度垄断土地一级市场，严格控制土地供应总量和开发总量，运用市场机制控制地价和房价，求得土地收益的最大化。其中最主要的是要促进土地市场由需求决定供给转向供给引导需求，把土地粗放利用转向集约开发，依靠新增用地开辟增长点，依靠形成熟地倍增价值量。要积极向上争取更多的用地指标，突破我市用地瓶颈。要坚