城市建设工作
（一）切实加强和改进城乡规划工作，努力提高规划工作质量和水平。要切实加强城乡规划工作。各各部门、各单位特别是规划部门，要充分认识城乡规划工作的重要意义，以现代化建设全局和战略的高度来看待城乡规划问题，进一步加强城乡规划管理。一是要认真抓好城市总体规划的落实和详规的编制。要根据新一轮城市总体规划，重点抓好详细规划的编制和实施工作，做到规划落地，为提高城市建设水平服好务。突出特色，搞好重点区域、重点路域和重点部位的规划设计和旧城改造规划。今年重点要做好滨湖河综合改造、城市新区规划工作，要把城市的每一局域做详细勘察，对于用地性质、风格特色等作出控制性详细规划。各类规划编制要长远，高起点、高标准、高水平，具有严肃性和可操作性。二是要加强规划管理，提高规划水平。要按照建设现代化精品城市的需求，充分体现以人为本和可持续发展的思想，高水平搞好城市规划管理，切实发挥规划对城市建设和发展的调控作用。要集中力量，落实责任，认真解决道路两侧乱搭乱建、违法建筑回潮等规划失控问题。要处理好控制与规划的关系，首先要对城乡用地及建设控制住。要坚决停止单位自建房行为，继续加强统一规划控制和管理，满足我市长远发展和和市民休闲的需要。三是要要加强土地管理工作,依法加强土地资源保护，严格实施土地利用总体规划，严格执行基本农田保护制度，实施耕地总量动态平衡。要摸清城市土地底数，依法管理，合理使用，提高土地效益，并搞好土地挖潜集约利用，加大土地市场清理工作，加大收回闲置土地力度，规范土地市场，积极发展土地储备制度，利用土地政策积极支持城市规划布局调整和城市资本化运作。
（二）抓住机遇，集中力量，加快城市基础设施建设、环境建设和小城镇建设。我们要加快在建项目建设进度，使其尽快发挥效益。同时，要积极主动，争取各方面的支持，认真做好城市基础设施和环境建设项目的启动工作，特别要着眼于城市长远发展，做好管道天然气入户、城市道路、城市垃圾综合处理、供排水等基础设施和环境建设工作，优先发展城市基础设施建设，增加水、热、气的供给能力。要积极推进小城镇建设。党的十五届三中全会和五中全会都把小城镇建设放到一个重要的工作日程，市委、市政府十分重视小城镇建设，将专门召开小城镇建设工作会议，就进一步加快小城镇建设工作作出部署。建设和发展小城镇，要坚持以促进经济社会发展为目标，以因地制宜、突出重点的原则，科学规划，统筹兼顾，循序渐
（三）进一步深化住房制度改革，启动住房消费，加快以经济适用房为重点的城镇住宅建设。要以住房消费与建设联动为启动点，以实施住房分配货币化为切入点，从拓展需求，改善供应，搞活流通、扩大信贷入手，进一步深化住房制度改革，启动和扩大住房消费。按照深化房改的方案，全面实行住房货币化分配制度，加快公房出售步伐，并简化手续，方便群众购房。要以居者有其屋为目标，加快以经济适用房为重点的住宅建设。住宅建设与开发要以满足居民需求为标准，以住房商品化、市场化、社会化为导向，加快住宅建设的结构调整，特别是针对中低收入家庭的消费水平，重点搞好经济适用房的建设与发展。全市经济适用房建设规模要继续加大建设力度。对正在实施和已列入计划的经济适用房项目，要认真落实有关优惠政策，降低成本，控制价格，保证建设质量和速度，更好地满足广大工薪阶层的购房需求。要坚持综合开发、配套建设，按照城市总体规划调整完善住宅布局，严格实行设计、施工、监理、