管理制等“六制”办理规程,实行“一条龙”服务,做到“一门受理,转告相关,并联审批,限时完成”,凡涉及两个及以上部门的联合审批事项,由牵头部门受理并牵头办理,牵头的部门在服务窗口受理后,按承诺办理制程序出具《联办件通知书》,并立即组织或由中心协调相关部门进行联审,在承诺时限内办结;对一些重大、重要、重点投资项目实行快速审批,由中心牵头,相关部门参加,受理服务对象的申请,组织有关窗口联合会审、现场踏勘、签署意见,督促服务窗口快速办理和流转,并由中心受服务对象委托,全程代办审批事务。要通过规范有效的办理各种审批事项,切实做到“进一个门办成、依照规定收费、按承诺日办结”,使行政服务中心在人民群众心目中树立起良好的形象,使人民群众对政府的满意度进一步提高。
(四)公开透明,坚决遏制各种腐败行为。建立行政服务中心,是对行政权力进行有效的制约和监督,是从源头预防和治理腐败的重要措施。要通过建立行政服务中心,从体制和制度上依法规范和监督行政权力的行使,切实遏制腐败。一是要强化工作人员廉政意识,加强廉政教育,从思想上提高拒腐防变的自觉性。二是要增强行政权力运行的透明度。切实做到窗口集体办公和一条龙服务,自觉接受社会和广大群众的监督,设立经济环境投诉和咨询服务中心,强化监督机制。三是要以票控管、一站收费,整合收费项目,财政部门不再为各部门提供收据,改原来的各单位分散收费为中心统一收费,单位凭窗口开列的收费清单到收费窗口照单收费,执收窗口核标、银行给据代收,实现“票款分离”和“收支两条线”管理。四是要严肃纪律,对于违反规定、刁难群众、推诿扯皮、败坏党和政府形象的人和事,一经发现要严肃查处,并逐级追究责任。要通过这些措施的实施,对行政审批权力形成合理而有效的制约,使权力运行成为阳光活动,从源头上防止各种腐败行为的滋生,为政府工作人员廉洁从政创造一个良好、规范、制度化的行政环境。
(五)充分授权,全力支持窗口工作。行政服务中心是政府的大窗口,是行政服务的大超市,是软环境优劣的“晴雨表”。行政服务中心成立的出发点就是要为社会提供优质服务,因此必然要求“中心围绕社会转”、“部门围绕窗口转”。各部门一定要转变工作方式和思维方式,完善运行机制,加强组织协调,正确处理好窗口前方与部门后方的关系,部门后方的各股室要支持、配合前方窗口的工作,让前方窗口的服务质量、承诺时限得到充分保证,形成一个窗口受
(六)加强监督,确保政令畅通。要充分发挥电子政务功能,对服务事项的受理、办理、收费、出证等各个环节通过电子政务系统、现场巡查、组织检查等多种手段实行动态监督。要结合政务公开,设置群众意见箱、对外公布电话,开通网上投诉信箱,畅通群众监督渠道,建立健全社会监督体系,受理公民、法人和其他组织对行政服务事项办理情况的投诉举报,并及时核实处理。纪检监察部门要对行政服务中心的运行情况实施效能监察,依法依纪对行政服务中心及其工作人员履行职责情况进行监督。加大对项目和收费应进不进、多头受理以及实施过程中违规违纪问题的查处力度,对进驻行政服务中心的窗口单位办理行政许可、核准备案、行政事业性收费等情况进行有效监督,确保政令畅通
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