限和程序行使权力，履行职责，开展工作。
改进机关作风、优化政务环境，是我县进一步扩大开放、开展招商引资的迫切要求。目前，各地区发展竞争日趋激烈，投资发展环境尤其是以政务环境为重点的软环境，已日益成为决定资金、人才等要素资源流向的主要因素，构成了地区间综合竞争力的核心内容。从全县加快科学发展大局出发，我们一定要增强危机意识和竞争意识，增强责任感和紧迫感，下大决心，花大力气改进机关作风，提高服务水平和办事效率，创造一个有利于对外开放、招商引资的政务环境。
二、充分认识我县机关作风中存在的问题
机关作风说到底就是干部作风。我县的机关作风总体上是好的，应当予以充分肯定。这些年，我们神池在加快发展的实践中，面貌发生了深刻变化，全县各级党政机关和广大干部在与困难抗争的过程中经受了考验，得到了锻炼，并且在带领群众脱贫致富奔小康的实践中，涌现出了一批忠于职守、勇于进取、敢于吃苦、乐于奉献、严于律己的好干部，形成了我们神池机关作风和干部队伍的特色风貌。大多数乡镇、县直部门的领导干部在理论素质、思想观念、工作作风、团结协调、廉政建设、工作业绩方面，都有了明显的进步和改观。但我们也应该清醒地看到，各级机关和干部队伍中还不同程度地存在一些问题，有的甚至还比较严重。归纳起来，主要有这样几个方面：
一是学习意识不强。对学习缺乏紧迫感，以为学不学无关紧要，不读书，不看报，对党的路线、方针、政策不理解，对市场经济的知识知之甚少，运用理论解决现实问题的能力明显较差。表现在工作中，眼界不宽，见识不新，缺乏组织协调和统揽全局的能力，拍扳决策和处理重大问题时，拿不定主意，下不了决心；安排部署工作时，盲目性和随意性很大；面对加快发展中出现的新情况和棘手问题，思路狭窄，办法不多，无所适从，无力应变，打不开工作新局面。
二是责任意识不强。部分机关和个别干部公仆意识和宗旨观念不强，存在严重官僚主义作风，责任性、积极性、主动性差，不思进取，得过且过，在其位不谋其政，认为干好干坏一个样，干与不干一个样，只求过得去，不求过得硬，不认真落实县委、政府的有关决策，不注意倾听群众呼声，不关心群众疾苦，不及时解决群众生产生活中存在的困难，不能安下心来，俯下身子为群众办实事、办好事，特别是打硬仗、啃骨头、大胆负责的信心和勇气不足，不能很好地履行工作职责。更有甚者，干工作催一催、动一动，根本没有想干工作、干好工作的主动思想，对群众反映的问题麻木不仁，推诿扯皮，互相挚肘，不能主动解决问题，而是听之任之，放任自流，把小事变大，把矛盾上交，严重影响了党和政府的形象。
三是服务意识不强。特别是有些机关和个别干部想问题、办事情本位主义严重，“肠梗阻”的问题比较突出，执行县委、政府决策、决定不到位、不主动、打折扣，对上对下的服务工作中，门难进、脸难看、事难办、话难说，衙门作风突出。有的为基层、为群众服务的思想淡漠，遇事推诿扯皮，敷衍塞责，对基层群众态度傲慢，冷若冰霜，甚至还不负责任，对群众信口开河，在群众当中造成了很坏的影响。
四是进取意识不强。个别乡镇和机关进取精神不够，竞争意识不强，工作没有紧迫性，四平八稳，碌碌无为，观念陈旧，墨守成规，患得患失，找不到工作上的结合点，抓不住发展的机遇期，突不破重点，攻不下难点，工作无起色，社会治安混乱，信访案件频发，经济发展缓慢，一个地方、一个部门、一个单位的状况长期无变化。个别干部缺乏市场经济条件下做群众工作的基本功，对一些信访案件重视不够，对群众当中的一些矛盾纠纷存在久拖不决和解决不彻底的情
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