输路网结构不合理，公路密度低，技术等级低，路面状况差，通行能力不强，抗灾能力弱，县乡公路通而不畅，乡村公路晴通雨阻，村组路普遍不通车，公路网尚未形成，交通运输状况仍未根本改善。第四，燃油税费改革和取消政府还贷二级公路收费，给交通运输融资带来了更大的困难。
（二）准确把握难得的机遇和有利条件。第一，交通运输业快速发展的基本态势没有改变。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中指出：“纵观国际国内形势，我国仍处于重要战略机遇期。挑战与机遇并存，困难与希望同在。我国经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变”。交通运输作为国民经济发展的先导性、基础性、服务性行业，仍处在大建设大发展的重要时期，其发展的基本态势没有变。改革开放积累的经验和物质基础，也增强了交通运输业抵御风险的能力和发展的活力。第二，中央扩大内需的政策措施为交通运输业发展带来了新机遇。当前中央进一步扩大内需促进经济增长的决策部署，把加快交通运输基础设施建设和民生工程建设作为扩大内需的重要举措。省里也明确提出：“十二五”末，全省基本实现县县通高等级公路，乡（镇）通沥青（水泥）路，村村道路硬化的目标。中央制定的政策和省里提出的目标，为加快我市交通运输基础设施建设带来了机遇。第三，即将建立的政府公共财政为主导的融资平台将为加快交通运输基础设施建设提供可靠的资金保障。各级将通过政府发债机制、建立“公路信托基金”等方法筹措交通运输建设资金，将成为交通运输可持续发展的资金保障机制，为交通运输平稳发展提供了保证。目前，为防止取消二级公路收费后出现二级公路停止建设的现象，中央、省对二级公路建设明确提出给予90%的建设资金补助，这一政策对推动我市二级公路建设又迎来了一次难得的机遇。第四，政府重视，群众热切企盼，为实现交通运输发展新跨越提供了有利的条件。全市各级党委、政府十分重视交通运输业的发展，把加快交通运输基础设施建设作为拉动*经济发展的重要支撑，并列入重要议事日程，及时研究解决制约交通运输发展的困难和问题。各级人大、政协也十分关心交通运输发展，并对交通运输工作寄予厚望，给予了有力的支持。全市各族群众改善交通运输条件，改变落后面貌的愿望强烈。党委政府的重视，社会各界的支持，人民群众的参与，为交通运输业应对新挑战、实现新跨越提供了有利的机遇和条件。
总之，在当前积极应对金融危机、拉动内需的关键时期，交通运输部门肩负着重要的责任。全市交通系统广大干部职工一定要从讲政治、讲大局的高度出发，进一步统一思想、坚定信心，切实增强紧迫感、责任感和使命感，举全市之力，化挑战为机遇，变压力为动力，迎难而上，奋力拼搏，努力形成一心一意谋发展，众志成城促发展之势，全力加快我市交通运输业的发展。
三、科学谋划发展目标和任务，努力实现*交通运输工作新跨越
根据省委、省政府关于交通运输工作的重要部署，市委、市政府明确提出“规划构建大交通网络，突破交通瓶颈制约，建设北上南下、内连外环、联州达市、水陆并进的快速通道”的*交通运输发展战略目标和建设任务。这既符合科学发展观的根本要求，也符合*经济社会发展的具体实际；既明确了当前*交通运输建设的重点，也指明了今后*交通运输发展的方向。我们必须以科学发展观为统领，认真贯彻落实，正确把握战略定位，科学制定战略目标，适时调整战略措施，不断完善发展规划，以勇往直前的精神，抢抓政策机遇，大胆改革创新，奋力攻坚克难，全力推进*交通运输跨越式发展。
2009年将是新世纪以来*交通运输发展最为困难的一年，也是蕴含重大发展机遇的一年。市委、市政府提出，今年全市将
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