潮,党政一把手要亲自抓,做到亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自参与、亲自督查,真正做到出全力、负全责、尽全心,深入第一线了解情况,研究决策,协调矛盾,解决问题。总的要求:确保全县所有年内计划实施的项目不得调整,在11月上旬申报开工,并在12月20日前全面完工,凡逾期未开工的,今后不再安排建设计划;不能按时完工报省市验收的,一律不作资金安排。同时对已经完成主体工程的项目,要抓紧做好相关配套工程建设,重点是把道路的路肩培土、错车道设置、交通标牌设置、绿化工程和排水系统等工程按标准建设到位,以便迎接省市验收和顺利争取补助资金,否则,县农村公路建设领导小组办公室将不予初检,更不可能向省市报验,因此而错过省市验收造成国省补助资金无法到位等后果一律自负。
二、严格管理,强化质量意识,确保工程质量万无一失
质量是工程建设的生命线,事关党和政府的形象,事关工程的使用效益和人民群众生命财产的安全,甚至影响社会大局的稳定,可以说是“悠悠万事,唯此为大”。特别是凤凰堤溪大桥整体跨蹋事故给我们敲响了工程质量安全的警钟,当前,对于农村公路建设的质量,各级领导的重视程度和人民群众的期望值、满意度都提到了一个全新的高度,省、市业务主管部门对质量考核验收将更加严格,只要出现了一个省、市验收不合格的项目,不仅仅只是影响到项目的业主单位,更重要的是会连带全县造成巨大的经济损失和政治影响,这个责任是谁也担不起的。对此,我们要引以高度重视,要以对国家、对人民、对历史负责的态度,要牢牢把住质量这道关键防线,把这一造福于民的好事办实办好,绝不能因我们的工作失职而留下遗憾。
但从目前现实情况来看,一些乡镇、村场负责人质量意识淡漠,重进度、轻质量,甚至庇护包工老板,对县质监人员层层设阻,为包工老板说情讨保。从最近县农村公路建设领导小组的质量督查情况来看,质量问题还十分严重,如水泥用量不足,水泥品种以次充好,施工设备不齐,路基改造不到位,质量监管责任不落实等问题,在全县范围内还不同程度的存在,刚才元敬局长已经作了专门通报,这里我不再一一列举。对于这些质量问题,我们一定要痛下决心,采取坚决措施加以克服和解决。各乡镇和交通主管部门都要从严要求,从严把关,要把各级关于农村公路建设质量管理的政策规定落实到位,严格实行现场动态监督,落实最严格的质量管理责任制和责任追究制,确保农村公路建设始终处于良好的受控状态。
一要落实质量管理责任制。乡道、村道的施工及质量管理的责任主体是所属乡镇政府,乡镇书记、乡镇长为本单位工程质量第一责任人,乡镇分管负责人和工班长为具体责任人,县交通局负责对乡镇的质量管理工作进行监督、考核、评比。同时要建立农村公路质量责任人档案,将每条道路的负责人、施工单位、技术责任人的名字挂牌明示,并存入档案,实行施工质量终生追究制。
二要健全质量监管体系。要建立健全三级质量监控体系,坚持施工单位自检,乡镇政府初检,县交通部门抽检,做到分级管理,层层负责。特别是交通部门质量监督人员,必须要身临一线、现场检查、跟踪督查,严格把握质量标准。要加大对影响结构稳定和安全的重点部位、关键工序的质量监督力度,最大限度地消灭质量管理通病和实体质量通病。各项目业主必须成立由有责任心、有经验、敢于坚持原则的村代表、老干部代表和老党员代表为监督主体的质监小组,对农村公路建设的拌合场和浇筑现场实行全程监督。对拌和场的监督关键是要把握好混凝土的配比关,对水泥的用量要当日进行统计,通过丈量施工路面的长度折算水泥的用量,确保每米水泥的用量村道不少于5包,乡道不少于6.5包;对