发生。
五是在队伍思想方面，当前我们部分同志存在疲劳或信心下降问题，尤其各项工作中还存在“等、靠、要”的思想。“等”就是等待观望，手头工作都往往等着别人来催。“靠”就是消极畏难，各项工作都靠上级来推。“要”就是遇到问题无所适从，直接向上级要政策。
这就是我们开展整改年活动的主要内容。
（三）把握创建文明机关的要求
根据*市创建文明机关活动的要求，创建文明机关首先要了解以下四个方面的内容：
一要明白“三优一满意”的创建主题：优质服务、优良秩序、优美环境，当好人们满意公仆。
二要明白“六个好”的创建标准：思想建设好、服务质量好、队伍素质好、工作秩序好、环境卫生好、创建基础好。
三要掌握创建的理念：以人为本，重在建设，重在过程，重在实效。
四要牢记创建的目标：树立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关新形象。
我们全系统工作人员特别是领导干部，一定要把握以上三个方面的内容，认真总结前一阶段的工作经验，吸取前几年的教训，对症下药，扎实推进活动的开展。总的指导思想是，坚持以党的十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，把社会评议整改工作和文明机关创建活动作为加强机关作风建设的主要载体，以群众满意为主要标准，以提高机关干部的文明素养为出发点，科学规划，优化服务，转变作风，争先创优，力争通过两年的努力，成为群众比较满意单位和市级文明机关单位。
二、突出重点
根据以上要求，开展这两项活动，要坚持以加强自身建设为基础，以优质服务和公正执法为重点，以群众满意为根本标准，从人民群众最关心的地方做起，从人民群众最不满意的地方改起。
一要服务发展。根据建设服务型政府的要求，我们要旗帜鲜明地唱响“科学发展就是大局”、“一切为了科学发展”的主旋律。当前，重点要服务好滨江商务区建设、沿海产业带建设、龙湾中心区建设、瓯海中心区建设等市委市政府的重大工作部署。要服务好企业，走进当前经济发展的各种矛盾，急企业之所急、帮企业之所需、解企业之所难，加快工业建设项目的许可和验收速度，形成有利于企业攻坚克难、转型升级的良好环境。要想服务好*的发展，首先要科学规划，拓宽服务范围。要通过抓好规划课题研究、相关前期工作、阳光规划，提高规划编制的科学性；要通过编制市域总体规划、编制轨道线网规划等重大专项规划、加快控规全覆盖，完善规划体系，进而提高规划工作的科学性。其次要优化许可机制，提高服务能力。要建立健全注重服务、注重效能的许可机制。要改进管理方式，将监管和服务统一起来。管理的方式要服从发展是第一要务的要求，不能以影响发展为代价适应我们管理的需要。要注意从管理的薄弱环节和制度的漏洞着手，有针对性地建立健全规章制度，从源头上预防治理、从制度上防范约束机关工作效能和作风存在的问题。
二要服务民生。我们要把这两项活动和民生建设统一起来，始终关注民生、保障民生、发展民生，从解决老百姓最关心、最直接、最现实的具体问题入手。民生问题往往涉及面广，可能不是我们规划一家可以解决的，但我们要积极做好上下左右的沟通和协调，努力创造条件予以解决
。当前，重点要服务好交通整治、温瑞塘河整治等市委市政府的重大民生工作部署；要服务好旧村改造、农房改造、农村建房难等基层民生问题；要服务好停车设施建设、教育设施建设、卫生设施建设等民生热点问题。