协调机构,确定城市管理各专业部门之间、各层级之间的良好协同关系;要创新“参与式”治理理念,要把以政府为唯一主体的城市管理转变为政府主导,社会、企业、公众多元主体参与的现代城市治理,尤其要引导广大市民养成参与城市管理的意识,充分发挥市民参与城市管理的积极性、主动性和创造性,让市民以主人翁姿态参与监督管理;二是机制要创新。要大刀阔斧推进人事制度改革、分配制度改革,改变吃大锅饭的问题,稳步推进城市市政公用事业管理的市场化改革进程;遵循市场经济规律,积极探索“政府主导、市场运作”的新模式,加快城市环卫、园林绿化的公用行业专业化、市场化、社会化的步伐,改革城市投融资机制,公开向社会招标,引进多元投资机制和竞争经营机制,鼓励社会资本、境外资本参与运营,提高城市管理的工作效率和投资效益,实现城市管理建设可持续发展;三是科技要创新。早在20*年,*就建成了全国第一个城市管理指挥监控中心,对市容、卫生、路灯、绿化、防火等进行综合监控,使城市管理逐渐由“上街”变成“上网”。专家认为,*将地理信息系统、全球卫星定位系统等高新技术整合应用于城市管理,就是敢为人先的创新之举。去年7月,建设部在北京市东城区召开数字化城市管理现场会,总结推广北京市东城区数字化城市管理的经验和做法。北京市东城区从20*年4月开始,课题组应用整合多项数字城市技术,创建了数字化城市管理新模式。新模式通过搭建城市管理信息平台,采用“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”相结合的方式,实现了城市管理的信息化、标准化、精细化和动态化。新模式自去年10月22日运行以来,对城市管理问题的发现率和处理率均达到90%以上,处理时间由原来的平均7天缩减到现在的12小时,在提高政府对城市管理的执政能力上取得了明显成效。这方面的工作,我们从现在开始就要着手逐步跟上去。
三、加大力度,扎实推进城市基础设施建设
城市基础设施建设是提高城市管理水平的基本条件,全面实现小康社会的目标离不开城市基础设施的现代化;扎实推进城市基础设施建设、改善城市发展环境势在必行。我们要充分认识城市基础设施建设的作用,加大投入力度;另一方面,基础设施建设在速度上不是越快越好,在规模上不是越大越好,而是要同经济发展相协调,并考虑投资的经济效益和社会效益,实现协调发展。因此,我们要在基础设施建设过程中总揽全局,协调发展;要正确引导城市建设投资,坚持区别对待、有保有压,将投资重点放在功能性、公益性基础设施建设上,把有限的资金用在群众最急需、最关心的地方,多干一些情系人民群众的实事、好事,坚决杜绝脱离实际的“形象工程”和“政绩工程”;要突出抓好城市重点基础设施配套工程,切实加大市政、园林、环卫公用设施的建管力度。
四、严格管理,建立健全城市管理长效机制
近年来,通过开展“城市管理年”、迎“世客会”活动,我市的城市面貌和环境卫生发生了较大的变化,但与先进城市相比,还存在许多薄弱环节和不尽人意之处,特别是在如何巩固成果、长效保持城市良好环境卫生方面,还有很多工作要做。“脏、乱、差”是城市顽症,我们必须下决心解决好城市环境卫生等方面存在的突出问题。我感到,一是要强化宣传教育,全面落实“门前市容责任制”。按照“人民城市人民管、管好城市为人民”的原则,加大宣传督办力度,进一步提高市民的城市意识;全面落实好“门前市容责任制”,把责任区域、责任制要求、责任制检查落实到每一个临街单位业主,并满腔热情地为单位业主搞好服务,绝不借责任制管理谋取部门利益;注意总结推广一批责任制落实典型,推动面上工作开展;二是