发展呈现增长加快、效益提高、结构优化、活力增强、民生改善、社会进步的良好态势。但发展形势越好，越要保持清醒的头脑，越要看到发展中存在的困难和问题。目前，一些地方和单位发展思路不明确、重点不突出，搞盲目性发展；一些地方和单位发展方式落后，发展质量不高，搞粗放式发展；一些地方和单位发展与资源、环境严重不协调，搞掠夺式发展。特别是当前由于受金融危机的影响，经济社会发展面临严峻挑战和严重困难。这些困难和问题，只能依靠贯彻落实科学发展观来解决。在去年解放思想大讨论活动中，全市广大党员干部认真查找本地本部门本单位在思想观念、能力素质、作风形象、体制机制方面与科学发展观不相适应、不相符合的问题，围绕“两型社会”建设和工业走廊建设，深入开展大讨论活动，进一步坚定了走新型工业化、新农村建设和新型城市化建设的道路。我们要通过这次开展深入学习实践科学发展观活动，进一步凝聚共识、解放思想、提振信心，进一步理清发展思路、转变发展方式、提升发展质量。
2.围绕激活发展内力，进一步破除发展障碍、创新体制机制。贯彻落实科学发展观，改革创新是动力，体制机制是保障。改革开放以来的实践证明，我们每一次取得的重大突破，都伴随着体制机制的创新。有人说，费解的金融品、迟钝的监管者、神经质的投资者，这就是21世纪第一场金融危机所包含的全部内容。这句话不一定完全正确，但金融市场体制机制上的缺失却是不争的事实。因此，科学、完善的体制机制是我们实现又好又快发展的强大动力。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，着力突破不利于科学发展的体制机制性障碍，着力构建推动科学发展的政策法规体系和体现科学发展要求的体制机制。市委提出，学习实践活动中要出台“1+x”系列文件，重点是建立健全科学合理的体制机制，努力形成更加有利于推动和保障全市科学发展的比较完善的制度体系。
3.围绕优化发展环境，进一步改进干部作风、提升服务水平。发展环境问题，核心是干部作风问题。长期以来，我市坚持不懈地抓干部队伍作风建设，广大党员干部的责任意识、大局意识、服务意识进一步增强，作风进一步好转，经济发展环境进一步优化。但也必须看到，目前我市干部队伍作风上还存在着一些不容忽视的问题，比如少数干部中存在不讲责任、政绩不实的问题，贪图享受、奢侈浪费的问题，因循守旧、不思进取的问题，法纪淡薄、滥用职权的问题，等等。这些问题若不解决，我市科学发展就难以顺利推进。去年中纪委三次全会上，胡锦涛总书记强调，必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。各地各部门各单位要将干部作风建设作为学习实践活动的重要内容，不断规范行政行为，切实改进工作作风，努力提升服务水平。要坚持弘扬艰苦奋斗、求真务实的优良作风，牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事业，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，把更多的财力物力用在支持经济建设上，用在社会事业发展上，用在保障和改善民生上。
4.围绕凝聚发展力量，进一步树立正确导向、激励干事创业。广大党员干部和人民群众是科学发展的主要力量。要通过开展学习实践活动，凝聚各方面力量，努力营造满怀激情干事业、一心一意谋发展的浓厚氛围，努力形成风正气顺劲足的良好局面。要树立正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先的用人标准和省委提出的“不能让综合素质高的人吃亏、不能让干事的人吃亏、不能让老实人吃亏”的用人导向，关注那些长年扎根基层、工作
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