网上名称核准、网上企业年检等监管手段创新，切实加强政策咨询、信息服务等工作，为市场主体和社会公众提供便捷、高效的服务，切实提高促发展的水平。要坚持不懈地整顿规范市场秩序，为各类市场主体营造良好的发展环境，全面落实促发展的任务。要严把市场准入关，依法做好产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境等企业的变更、注销登记工作，促进经济结构调整和发展方式转变。所有这些，都要求我们把学习实践活动开展好，让贯彻落实科学发展观成为全体工商干部的自觉行动。
（四）开展深入学习实践科学发展观活动是全面建设小康社会，大力推进全市工商事业科学发展的必然途径。近几年来，我局通过开展保持共产党员先进性教育活动、思想政治教育，“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动和“遵章守纪、重塑形象”专题教育及精神文明建设等工作，党员队伍的思想状况、精神面貌发生了明显变化，在组织指导工商
各项事业加快建设和科学发展的实践中发挥了先锋模范作用。但是，从实践“三个代表”重要思想、保持党员先进性和全面落实科学发展观的高度来衡量，市局机关还不同程度地存在着以下“四个不相适应”的问题：一是工作的定位和目标与工作的性质和任务不相适应。一些同志还没有在思想上和工作中牢固确立以规范市场秩序为手段、促进经济发展为目标的观念，存在着片面追求个人利益的倾向。二是工作的机制和方式与工作的内容和要求不相适应。在一定程度上拘泥于传统的工作模式，不善于运用社会力量整体推动工商事业的发展。三是工作的质量和水平与工作的需求和标准不相适应。人员素质、业务能力、技术手段不能满足工作的需要，甚至差距较大。四是工作的深度和广度与工作的职责和范围不相适应。还不够强，部分职能还没有完全履行到位，监管触角尚需要进一步延伸。
上述这些问题，都是影响工商事业发展的障碍和羁绊。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要全面加强机关的思想、组织、作风、制度和廉政建设，不断提高广大党员的整体素质，不断增强广大干部职工的创造力、凝聚力和战斗力，把市局机关建设成为政治素质高、业务能力强、能够领导全市工商事业实现科学发展的指挥部。
二、深入学习科学发展观的思想内涵，全面做好工商行政管理各项工作
发展都是在一定的发展观念支配下进行的，发展观念作为一种非正式的制度安排对发展战略、发展过程及其结果都会产生极其重要的影响。科学发展观是在对传统发展观创新基础上提出的一种新型的理性发展观，它以人的全面发展为核心，以整体性和综合性来考虑发展问题。科学发展观的思想内涵主要有几个方面：
（一）以人为本是科学发展观的核心和本质。在建设中国特色社会主义的伟大实践中形成的科学发展观，充分体现了社会主义本质和社会主义的价值取向，把以人为本作为发展的出发点和落脚点。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展，满足人民群众日益增长的物质文化需要，保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。马克思主义认为，人的需要就是人的本性，人是自然属性和社会属性的结合体，人不仅有自然需求，而且有社会需求。坚持以人为本，也就是要坚持以不断满足人的全面需要、促进人的全面发展、发挥发展主体的作用作为发展的根本目的和根本动力。
（二）发展是科学发展观的第一要义。离开发展，科学发展观就无从谈起。确立和落实科学发展观最直接的目的是谋求实现我国经济社会更好、更快、更长久的发展。同一般意义上的发展概念相比，科学发展具有双重含义，首先必须坚持发展，坚信“发展才是硬道理”；其次，必须坚持
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