名下岗失业人员在个体私营经济领域实现就业再就业。*市工商局出台鼓励创业“八条意见”,*市工商局建立高校毕业生创业服务机制,社会反响良好。内蒙古自治区工商局牵头举办了28场个体私营企业用工招聘会、高校大学生自主创业政策说明会。*省工商系统扶持17万名返乡农民工创业。河南省工商局开展了每名工商干部帮扶4个农民工实现就业创业的“一带四工程”。*省工商局开通大学生创业特别通道。广西、*、成都等地工商局制定实施鼓励全民创业、大学生创业的政策措施,都收到了良好效果。
3.积极参与配合,社会治安综合治理工作深入开展。总局向全系统发出通知,就工商行政管理机关参与社会治安综合治理、净化社会文化环境的工作进行了部署。各地积极参与有关专项治理行动,严肃清查政治性非法出版物,加大查处取缔黑网吧力度,大力净化网络环境,加强学校及周边治安综合治理,密切配合开展打黑除恶、扫黄、禁毒、反假币、反洗钱等专项工作,为维护社会和谐稳定作出了积极贡献。*自治区工商局认真做好维护社会稳定工作,确保了重大敏感时期市场繁荣稳定。
(四)创新体制机制,工商行政管理改革发展稳步推进。,全系统适应新形势的要求,加大了体制机制创新力度,取得了良好成效,有力地促进了职能转变、市场监管长效机制建设和监管执法效能的提高。
1.法制建设步伐加快。总局积极参与制定了《食品安全法》、《反垄断法》配套法规规章,制定了《食品流通许可证管理暂行办法》、《流通环节食品监督管理暂行办法》、《工商行政管理机关查处垄断协议、滥用市场支配地位案件程序规定》、《工商行政管理机关制止滥用行政权力排除、限制竞争行为程序规定》。制定实施了《股权出资登记管理办法》、《注册商标专用权质权登记办法》、《个体工商户名称登记管理办法》,积极开展了网络商品交易及有关服务行为管理办法的制定工作。认真做好《广告法》、《商标法》、《消费者权益保护法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《城乡集市贸易管理办法》等法律法规的修订工作。强化执法责任,进一步推进了行政执法责任制的落实。加强执法监督,进一步规范了执法行为。严格规范执法主体,认真做好执法证统一换发工作。
2.“四化建设”水平进一步提高。各地进一步加大工作力度,全面加强“四化建设”,制度化建设深入推进,规范化、程序化建设水平不断提高,法治化建设步伐加快。全系统企业信用分类监管、市场商品质量准入退出、个体工商户分层分类登记管理、商品交易市场信用分类监管等制度改革成果不断巩固和扩大。广东推广使用了商品交易市场整体巡查监管业务信息系统,广西建立了商品市场信用体系移动信息化应用平台,青岛启用了肉品流通安全信息监控追溯系统。
3.“四个转变”迈出新步伐。各地依法履行新“三定”赋予的职能,努力把监管范围向新兴网络市场等延伸,监管领域拓展步伐加快;细化片区责任、优化职责流程、强化绩效考评,监管方式转变深入推进;加强内设机构、业务条线、不同区域之间的密切配合和执法联动,建立健全市场监管体系,监管方法改革收效良好;充分运用现代信息网络技术,监管手段创新成果显著。北京市场主体网格监管系统在全市普遍应用,厦门构建了行政权力运行规范体系,宁波建立了相对集中专业化执法办案体制。*、重庆、*等省市工商局在网上商品交易及服务行为监管方面,探索实行“以网管网”。
4.信息化建设加速推进。总局在*召开了全国工商行政管理信息化工作会议,总结和部署了全系统的信息化工作。目前,总局和省级工商局两级数据中心建设基本完成,数据
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