推进职能转变、强化监管执法等方面进行积极探索,取得了初步成效,积累了有益经验。下一步,要继续在更新执法理念、创新监管模式、规范执法行为、提高执法效能上下功夫,切实提升基层队伍的素质和形象,切实提高监管服务的能力和水平。在更新执法理念上,有一个注意区分刑事司法与行政执法的问题。刑事司法是惩戒性的,行政执法是规范性的,即使进行行政处罚,其目的也是为了规范。刑事司法的目的是惩戒当事人,行政执法的目的是规范、指导当事人。我们更新执法理念、创新监管机制,就是不要把处罚、取缔作为监管执法的根本目的,而是要把着眼点放在规范当事人自身行为、促进当事人守法经营上。既要坚持原则、严格执法,切实维护法律的权威和尊严;又要多规范、少处罚,在行政执法中更好地体现科学发展观的要求。当前,特别要认真清理各种收费,切实治理乱收费,坚决禁止搭车收费。各类协会、学会的经费保障问题,要坚持用改革的办法、按国家的规定妥善解决。总之,要切实转变职能、转变作风,积极推进文明执法、规范执法,努力提高监管执法效能,树立良好工商形象。
4.坚持全面推进、突出重点、加强监督,务求党风廉政建设取得明显实效。对抓党风廉政建设的落实工作,我着重强调三点:一是要全面推进。就是要采取切实措施,全面完成年初全系统党风廉政工作会议部署的各项任务,务求取得明显实效。二是要突出重点。开展廉政风险点防范管理,有效防范廉政风险和监管风险,是完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系的重要举措,是工商机关党风廉政建设的一项创新,得到了中央纪委监察部领导同志的高度评价。最近,何勇同志又作出重要批示:在全面开展风险点防范管理的基础上,注意总结经验,完善提高。这对我们的工作提出了更高的要求,使我们倍受鼓舞,又深感责任重大。我们决不能辜负中央领导同志及中央纪委监察部领导同志对我们的希望,坚决落实好领导同志的批示,继续全力推进这项工作。在总局党组的领导下,总局各司局、直属单位要抓紧修订完善工作方案,扎实深入开展,为全系统作好表率;地方工商机关要搞好试点,为全面开展打好基础。总局还要抓紧研究制定工商行政管理系统开展廉政风险点防范管理的指导意见。三是要加强监督检查。要按照中央纪委的要求,对构建惩治和预防腐败体系的各项工作认真进行检查,重点推进各项监督制约机制的完善和落实。要完善党内生活制度,强化对党员特别是党员领导干部的监督;健全权力监督制约机制,加强对行政审批权、行政执法权、队伍管理权的监督;深化政务公开、推进局务公开,强化群众监督和舆论监督。
总之,的重点任务就是抓好落实。要以改革创新的精神、求真务实的作风、科学合理的方法,在落实中提高,在落实中完善,在落实中前进。一是要突出重点抓落实。要着眼中央重视、群众关心、社会关注的重点、难点、热点问题,突出抓好以应对国际金融危机、服务经济平稳较快发展为重点的各项政策措施的落实,突出抓好以流通环节食品安全监管为重点的市场监管执法的强化。通过抓好重点,带动各项工作整体推进。二是要树立典型抓落实。对探索的实践、创新的工作,要抓好试点,树立典型,总结经验,逐步推开。三是要创新方法抓落实。要更新思想观念,改进工作方法,在实践中探索,在探索中创新,在创新中发展。四是要着眼治本抓落实。既要立足解决当前问题,完成工作任务,更要注重抓好基础建设,构建长效管理机制。总之,要把主要精力放在抓住关键环节、解决重点问题、推动工作落实上,真正做到常规工作出精品、重点工作出亮点、创新工作出经验、监管服务上水平。
同志们,全面完成今年的各项工作,意义十分重大,任务
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