督促检查,严格考核奖惩。对创建工作积极、成绩突出、市民满意的单位和个人,要给予表彰奖励;对推诿扯皮、行动迟缓、工作不力、进展不快的单位和个人,要严督严查、通报批评、限期整改;对影响全市创建工作进度和成效、给创建工作造成严重后果的,要严厉追究单位领导和相关人员的责任。
二、以城管改革为契机,开创城市管理新篇章
城市“三分建七分管”。城市管理是“一区三中心”建设的重要内容,也是创建全国文明城市、卫生城市、园林城市的重要抓手。市委、市政府将中心城区城管行政执法和环卫管理工作下移,这是对我们的信任,也是对我们的考验。我们一定要以城管重心下移为契机,主动担负起城市管理重任,下大气力提高城市管理水平,努力开创城市管理的新篇章。
1、要加强协调衔接,实现平稳过渡。此次城管体制改革是市委、市政府在深入调研和充分征求意见的基础上作出的正确决策,有利于理顺市、区两级的城市管理体制,提高中心城区的城市管理效率;同时也为我们真正由城乡并重转向以经营城市为主创造了条件,提供了平台。因此,全区各级各部门一定要清醒认识到改革的必要性和正确性,着眼长远、顾全大局,敢负责、挑重担,不推诿、不折腾,积极配合市有关部门圆满完成此次改革任务。同时,此次改革涉及到市、区两级的众多机构和大量人员,情况比较复杂,程序比较繁琐,要充分认识改革的复杂性和艰巨性,加强上下、左右的沟通协调和工作衔接,确保改革平稳过渡、各项工作落实到位。要抓紧与市、区组织、人事、编制部门进行衔接,尽快确定区城管局、区环卫局等单位的机构设置和职能设定,调优配强领导班子,争取早日步入正常工作轨道。四个街道和郴江、市郊、万华岩等乡镇要加强与区有关部门的衔接,尽快成立城管(爱卫)办,各社区要尽快明确专干,力求尽早将改革的成效体现到城市管理的各项实际工作中。
2、要注重改革创新,推进精细管理。由背街小巷转到城市大街小巷的全面管理,我们虽有基础和经验,但当前面临的工作范围越来越广、情况越来越复杂、任务越来越繁重。要真正提高城市管理水平,我们唯有利用好改革带来的机遇,从建设“一区三中心”的长远需要,进一步创新工作的方式方法,不断推动城市管理向精细化方向迈进。所谓精细化,就是建设上要精雕细刻、精益求精;管理上要全面加强、细致周到,不放过任何细枝末节,不留死角,不留余地。我们的城市管理工作要牢固树立“没有最好、只有更好”的观念,精处做,细处挖,一以贯之、长期坚持。具体而言,就是城市管理的范围要广、程度要深、质量要高。范围广就是该管理的、能管理的都要管,不漠然置之,不躲事推责;程度深就是管理所达到的境界要高,要通过依法执法和文明执法使人心悦诚服;质量高就是效果明显、市民满意。要全面推行属地管理、门前三包、重点强管、市场运作等管理方式,积极探索数字化、信息化等新型管理模式,不断提高城市精细化管理程度。要通过全面推进城乡清洁工程,开展全民卫生运动,落实机关“星期五义务劳动”制度,不断改善人居环境,努力使北湖真正成为宜居宜业城市。
3、要加强队伍建设,提升管理水平。抓好城市管理,需要建设一支素质高、形象好、业务强、作风硬、纪律严的城管队伍。当前,我区城管队伍的综合素质、执法水平、外在形象总体来看是好的,但也存在不少问题。从某种角度上看,城管人员是一座城市的名片,代表着党和政府的形象,因此,加强城管队伍的自身建设显得尤为重要。要以开展“深入学习实践科学发展观”、“城管建设形象年”等主题实践活动为载体,采取切实有力的措施,不断加强城管队伍的建设和管