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第一,要继续坚持跳跃式发展的战略目标不动摇。省委强调,发展速度太慢是黑龙江的主要矛盾,要以建设八大经济区为着力点,力争经过一二年的努力,使全省发展速度达到13%,再经过一二年的努力,发展速度提高到15%,争取三年时间全省gdp突破一万亿元、地方财政收入突破一千亿元。显而易见,“八大经济区”战略最突出的特点就是快字当头、快中求好。我市的“358”规划,正是按照*书记“搞一个跳跃式发展专利”的要求制定的,计划20*到2010年,gdp和财政收入年均增长26%,固定资产投资年均增长23.3%;2011到2015年,gdp和财政收入年均增长14.9%,固定资产投资年均增长15%。规划的突出特点也是以快求好、好中求快。从上述两组数字对比可以看出,在实施“358”规划这8年中,如果不能实现前三年翻一番,我市在全省的经济总量就上不来,位次就不能前移;如果后五年不能再翻一番,就会连全省的平均增速也达不到,位次就会后移。由此可见,与全省八大经济区发展规划相比,我们的发展速度并没有定的过高。去年以来的实践也证明,在遭受国际金融危机严重冲击下,20*年全市主要经济指标均完成或超额完成“358”规划目标,今年一季度也有多项指标超过“358”规划的增长速度,全市上下必须坚定跳跃式发展的信心和决心不动摇。
第二,要继续坚持城市发展的战略定位不动摇。发展定位不仅是引领一个城市发展的方向和旗帜,也是提升城市知名度的名片和品牌。我们经过全市上下反复研究确定的“东北焦化之都、民营经济富市、农业特产之乡、国家速滑基地、山水园林城市”这个发展定位,既体现了工作思路的连续性、稳定性,又注重了发展战略的时代性、创新性。新的发展定位确定以来,很快得到全市干部群众的广泛认可,并在引领发展中发挥了重要作用,定位中所确定的五大目标都取得了重要进展。全市有效焦炭产能将达到800万吨以上,煤化工产业保持了全省领先优势,成为名副其实的东北焦化之都;民营经济进一步发展壮大,纳税超千万元企业达到28户、新增11户,超亿元企业4户、新增2户,巩固了全省领先地位;以率先实现城乡一体化为牵动,农业结构进一步优化,特色农业初具规模;体育会展中心开工建设,我市的短道速滑将成为全国知名的文体产业;开工建设一大批城市基础设施项目,开展了大规模的全民绿化活动,国家园林城市创建迈出新步伐。一年来的实践充分证明,科学的发展定位引领了经济社会更好更快发展,经济社会的更好更快发展也验证了发展定位的科学性。我们要坚定不移地按照这个定位继续推动发展,并根据全省八大经济区发展规划,不断丰富内涵、完善措施,走出一条具有*特色的跳跃式发展之路。
第三,要继续坚持经济社会发展的战略重点不动摇。如果说跳跃式发展的目标任务和发展定位是我们要过的河,那么市委确定的抓好“两个试点”、推进“两个率先”、实现“四个确保”,就是我们过河的桥和船。这几个战略重点,既是推动跳跃式发展的重要抓手,也是落实八大经济区战略的重大举措。对于“两个试点”、“两个率先”等中长期任务,要像省委抓八大经济区建设那样,成立专项推进组织,制定专项实施规划,出台专项扶持政策,研究专项保证措施,把每一个战略重点都落实到具体项目上,明确责任主体,明确完成时限,确保循环经济试点有新的突破,资源枯竭城市转型试点有实质性进展,率先实现城乡一体化、率先建成国家园林城市取得显著成果。对于“四个确保”等年度目标,要按照省委全会对全年形势分析和对下步工作的部署,全力抓好各项工作的推进落实,确保经济又好又快发展,确保民生明显改善,确保安全
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