同志们:
一,统一思想、提高认识,充分认识开展这次市场秩序集中整治活动的意义
近年来,全县上下按照“围绕发展抓环境、抓好环境促发展”的总体要求,始终坚持把建立公平、公正的市场秩序、不断创优发展环境,作为推进开放开发,加快转型发展的大事来抓,改善设施,配套政策,强化整治,优化服务,使市场秩序日益规范,为衔接产销、引导消费、促进招商、解决就业等方面发挥了积极的推动作用,有力地促进了县域经济社会的健康快速发展。与此同时,我们也要清醒地认识到,随着我县市场化发展的进一步加快,一些制约发展、影响文明,特别是关乎群众正常生产生活的问题日益凸显,集中整治,提升市场秩序管理水平显得非常重要。为此,各级各部门一定要充分认识开展市场秩序集中整治活动的重大意义,自觉投身到整治市场秩序、提高服务水平、推动经济发展的实践中来。
首先,开展市场秩序集中整治是创优发展环境、树立良好形象的迫切要求。近年来,通过各级各部门的共同努力,我县市场秩序日趋规范,但随着经济社会的发展,群众对规范市场秩序的期望值和要求越来越高,反映市场监管不力的问题越来越突出。主要表现在:有的能职能部门重收费轻管理,市场监管力度不大;一些商业门店占道经营,以街为市,影响了群众的正常生活;有些小商小贩欺行霸市,哄抬物价;个别经销商以假乱真,商品掺假,扰乱市场秩序;部分通乡小公交抢客、拉客,车辆乱停乱放的现象较为普遍,一些重点出入口脏、乱、差的问题较为严重。这些,从方方面面都影响了我县的整体形象,对我县经济发展形势非常不利,需要下大力气整治。
其次,开展市场秩序集中整治活动是切实维护广大群众利益、营造和谐发展环境的现实需要。站在贯彻落实科学发展观、促进以人为本、建设和谐社会的角度出发,整治好涉及群众切身利益的瓜果蔬菜、食品药品、客运农资、文化娱乐等各类市场,实际上就是最大的民生工程,因为它跟群众的生活息息相关,直接涉及到群众的切身利益,也是我们为群众办的最好、最实在的事情。所以,各级各部门要认真倾听群众呼声,体现群众愿望,综合整治好市场秩序,集中解决管理滞后、功能失调、形象较差、意识淡薄等问题,形成管理有序、公平竞争、人民满意的浓厚氛围,努力营造有利于提升地方形象,有利于促进县域经济发展的良好环境。
第三,开展市场秩序集中整治是进一步转变政府职能、建设服务型政府的重要内容。在市场经济条件下,政府最大的职能就是市场监管,就是为群众提供服务。这项工作我们每年都在讲、每年都在部署,但是由于方方面面的原因,落实得还不到位,效果也并不明显,特别对一些影响发展的事情,我们做了多次的安排、也做过多次的督查,但是有些部门职能作用发挥得不好,不见动静,不见回音;有些部门敷衍了事,督促紧的时候动一动,要求严了管一管,没有形成长效的管理机制。这些问题,说到底就是我们职能发挥得不够充分,缺乏工作的主动性和创造性。为此,各级各部门务必要增强紧迫感和责任感,切实将这件推动经济社会发展、维护广大群众利益的事情组织好、实施好。
二、标本兼治,突出重点,认真扎实地开展市场秩序集中整治活动
按照市上的安排,这次集中整治活动从现在开始,到9月底结束,集中1个多月时间,时间紧、任务重,各级各部门要严格按照县政府《通知》的要求,抓住关键,突出重点,强化薄弱环节,注重重点地区、重点领域、重点商品,集中力量,集中时间,综合整治,确保短期内取得明显的效果。关于整治的基本原则、目标任务、方法步骤,刚才晋县长已经交待