在4月至9月,重点是各部门组织对本系统、本行业企事业等单位的不正当交易行为进行自查自纠,对大案要案依法进行查处。第三阶段是巩固提高阶段,时间安排在10月至12月,重点是建立健全治理工作的有关制度和长效机制,巩固治理成果。这三个阶段的工作都非常重要,环环紧扣,缺一不可。其中第二阶段是整个治理商业贿赂专项工作的重点。市纪委监察局要按照《*市治理商业贿赂专项工作实施细则》尽快出台我市的实施方案,各部门也要结合本部门的实际,抓紧制定专项治理方案,抓细抓实;抓紧开展自查自纠,认真抓好摸清底数、查找问题、依法处理、切实整改、强化督查五个环节,确保治理商业贿赂工作扎实有效开展。
三、加强领导,协调推进治理商业贿赂专项工作
治理商业贿赂是一项事关改革发展稳定大局的重要工作,涉及面广,政策性强,牵涉的部门多,工作难度大,各有关部门必须加强领导,领导干部首先要加强学习,正确把握政策界限,正确把握舆论导向,正确把握治理方向,确保专项治理工作取得实效。要着重做好八个方面工作:
1.抓紧成立领导机构和工作班子,切实加强对专项治理工作的领导。市里已成立治理商业贿赂领导小组,我担任组长,领导小组办公室设在市纪委监察局。各部门也要抓紧成立领导机构和工作班子,为商业贿赂专项治理工作提供强有力的组织保证。人员到位后,要尽快组织调研,了解和掌握本行业本单位商业贿赂问题的情况,对在治理工作中需要解决的问题做到心中有数,尤其是要掌握存在的突出问题。
2.尽快公布举报电话或投诉网站,方便群众举报投诉。为了方便群众反映和举报商业贿赂问题,这次会议结束后,市纪委监察局、检察院、公安局、工商局等单位要公布举报电话。如果有网站的也要开通,充分发挥群众在治理商业贿赂工作中的重要作用。同时,要注意保护举报人,并与有关部门共同研究建立投诉举报的激励机制和保护举报人制度。
3.强化对执法人员的业务培训,提高查处商业贿赂案件的能力和水平。当前,商业贿赂不断呈现出新的形式和特点,这对我们执法人员的执法水平和办案能力提出了新的更高的要求,必须积极适应这一变化,加强对执法人员的业务培训。要采取岗位练兵、以案说法、现场模拟等方式进行培训,提高办案人员的执法水平和办案能力。
4.加强各部门之间的联系和沟通,建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制。要充分发挥检察、公安、审计、工商和纪检监察等系统举报投诉网络的作用,畅通发现商业贿赂问题线索的渠道。要分析查找工作中存在的漏洞和薄弱环节,研究解决工作中出现的新情况、新问题。特别是市治理商业贿赂领导小组和办公室要认真履行职责,切实负起商业贿赂专项治理的组织领导和日常工作,加强工作指导,搞好组织协调,促进商业贿赂专项治理工作的落实。此外,在查办案件的过程中,必要时要借助会计师事务所、审计师事务所等部门的专业人员和专业知识。
5.定期报告工作进展情况,做好经验总结。*市要求从3月份开始,每月25日前将工作情况上报,因此,我市各部门要在每月23日前将开展工作的情况及下个月工作计划,书面报告市治理商业贿赂领导小组办公室,重要情况和大案要案要及时报告。同时,要注意总结和推广治理商业贿赂的成功经验,加大政策指导和制度创新的力度。各行业主管(监管)部门、行政执法部门、司法机关要加强上下沟通,进一步理顺工作关系,做到条块结合、上下联动,形成治理商业贿赂的合力。
6.准确把握政策界限,加大查处的力度和效率。对商业贿赂问题,总的政策是自查从宽、被查从严。要根据错