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城建局城市服务汇报讲话

个过程中到底要发挥什么作用,要认真研究一下。
  第二,坚持大城建。我认为坚持大城建是“十一五”的重中这重,这是理念上的重大突破,思路上的重大创新。大城建应该包括这几层含义:第一是要覆盖到3068平方公里的范围内,要统一规划、统一协调、统一实施,建设和投资的主体可以多元化,现在建设和投资的主体有14家,八个城区加上交通局在3068平方公里内交通系统作为投资建设主体搞的所有基础设施建设全部拉进来,然后再加上之江度假区、下沙、运河、地铁、钱江新城、交通,城建资产经营公司没有算进去,因为你们还没有土地,暂时不算进去,但至少有14家,建设项目比以前翻了很多倍,把14家都加进去好好统计一下。第一步怎么做,要建什么项目在规划、协调和组织实施上一定要统一,今天的会很好,所有投资主体的一把手都来了,统统变小杨戌标、小朱金坤了。统一迫在眉睫,今天我们看了文一、文二路,不统一不行,刚才何关新提的建议我们虚心接受,他文一路他建了我们没建,要我们建,我们就建了。现在文二路我们建了,余杭区没建,老百姓意见很大,到底要不要建,怎么建?在这种细节上暴露出我们3068平方公里范围内的大城建还没有建立起来。但是我们绝不搞一个投资主体代替,*现在有14个投资建设主体,绝对是件大好事,如果都是由杨戌标、朱金坤挑这个担子怎么可能有今天这个局面。但是我们要防止另一种倾向,14个建设主体都是各归各搞,各敲各的锣,各唱各的调,最后搞得群龙无首,怎么办?先从事前备案着手,先不审批,但一定要备案,原来审批的继续审批,王光荣要支持一下,你也有这个问题,我们权都放给你了,作为一个准国家开发区,有些项目可以批可以立,但事前一定要到建委来备案,建委作为市委、市政府在城市建设和管理方面主要的职能部门,统统要备案。明年开始市委、市政府要作出一项重大决策,所有的城建项目都要事前备案,一定要有这个制度,但这决不收权,决不是要挫伤大家建设的积极性,而要形成合力、整合资源,做到少花钱,多办事,快办事,办好事。从这一步开始是一个重大的改革,我们当初对萧山余杭有三点要求,其他我们统统放手,第一,规划要统一。第二,重大基础设施要全市一盘棋。第三,要给市本级提供发展空间。提供发展空间没问题了,萧山40平方公里,余杭20平方公里已经解决了。前面两个问题要解决好,特别是的新一轮总体规划出来以后矛盾会更加突出,规划一定要统一。还有重大基础设施一定要统一,这是撤市设区以后的最低要求。二是坚持三位一体。就是建设的现代化、管理的现代化和人的素质的现代化要三位一体,建委系统要从三位一体的高度来考虑一下“十一五”的建设。现在建设的边际效益在逐步显现出来,管理的效益在呈现,但是管理的边际效益在三五年后也会慢慢的显现也来,最后市民素质的现代化要作为一个重点,但是现在还是要三位一体。第三个问题,建设和产业的发展要两轮驱动。要高度关注建筑业的发展,要树立大城建就是要管产业,过去我们认为建委就是管建设,现在建委开始管管理了,下一步建委也得关注人的素质的提高了,同时也得关注建筑产业以及相关产业的发展。我们地铁现在不得了,富通打来报告说在德国收购了一企业,要在富阳征一两千亩地办车厢厂,不但要造b型车厢,还要造a型车厢,说起来真好像有点天方夜谭。但是说明什么呢?说明建设推进来带动产业的发展前景是非常大的。
  第三,坚持大建设。现在看来有一个小毛病,就是“十大工程”确实工程量太大了,还要进一步梳理,我下个礼拜准备和忠焕同志一起再召开一个新十大工程的会议。抓工程绝对是“杀手锏”,*为什么会有这么大的变化,关键是抓住了城市化的牛鼻子,为什么在过去

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